问题——以“空转经营”包装实体外衣,构建骗取出口退税链条 记者从相关部门获悉,国家税务总局吴忠市税务局近期依法查处一起以纺织企业为载体的虚开骗税案件。
两家涉案企业在缺乏真实生产能力、仓储条件和稳定经营要素的情况下,仍出现大量增值税专用发票开具及进项抵扣记录,并通过虚构采购、运输、加工、销售及单证材料,形成一条指向出口退税的违法链条。
税务稽查机关依据税收征管法律法规,将两家公司对外开具及接受的3373份发票认定为虚开并依法移送公安机关。
目前公安机关侦查终结,已抓捕犯罪嫌疑人4名,案件进入司法程序。
原因——数据异常揭示风险点,政策空间被不法利用 业内人士指出,出口退税政策旨在提升外贸竞争力、促进实体经济发展,但也容易被少数不法分子盯上,以“虚假贸易”套取国家税款。
该案中,税务部门在前期筛查中发现多项异常特征:企业经营规模与开票体量明显不匹配;两家公司设立时间一致、共用厂区,财务人员交叉任职,实际控制与交易对象高度重合,呈现“组织化运作”的结构性特征。
随后,稽查部门围绕资金、票据、货物流向开展核查,对200余个银行账户、69万条交易流水以及20余万条开票信息进行逐笔梳理和交叉比对,进一步从资金回流、票货分离等线索锁定关联企业群,揭示出以发票为核心的“闭环运转”模式。
影响——扰乱市场秩序,侵蚀财政资金,损害诚信环境 该类案件的危害不仅在于直接侵占国家税款,更在于对公平竞争的破坏。
一方面,虚开骗税链条通过“低成本造假”获取不当利益,挤压守法企业生存空间,扭曲行业价格与交易秩序;另一方面,虚假票据与资金回流交织,易诱发上下游企业“被裹挟式参与”,扩大涉案面和风险外溢,增加监管成本。
此外,虚构生产、虚构物流、虚构单证等行为,会对地方营商环境和社会信用体系造成负面影响,长期看不利于产业健康发展与外贸高质量增长。
对策——以“数据+实地+协作”提升穿透式监管,压实主体责任 税务部门在侦办过程中,采取“数据分析—实地核验—跨省协查”组合方式,体现出对新型涉税违法的治理路径:先通过大数据识别开票、抵扣、资金流异常,再通过现场核查验证企业是否具备真实产能与经营要素,并对物流轨迹、货运单据、委托加工能力等关键环节进行外部印证,最终拆解“票据链、资金链、货物流”的虚假拼接。
受访人士认为,防范此类风险,还需多措并举:一是持续优化风险指标模型,对“新设企业开票异常放大、上下游高度重合、资金快速回流、票货不一致”等典型特征强化预警;二是加强部门协同和区域联动,推动税务、公安、检察机关在证据标准、线索移送、追赃挽损等方面形成闭环;三是压实企业合规责任,外贸企业在选择供应商、物流与加工服务商时应开展尽职调查,留存真实合同、收发货凭证、运输轨迹、仓储记录、结算凭证等关键证据,防止被“虚假链条”渗透;四是对涉税中介、空壳公司、虚假物流等“配套服务”进行综合治理,从源头压缩违法空间。
前景——治理虚开骗税向精细化、系统化延伸,守法经营将成为竞争优势 随着税收监管能力提升和协同办案机制完善,虚开骗税的隐蔽性正被持续削弱。
下一步,监管将更加注重对产业链条的穿透核验,强化对“票、货、款、单、产能”一致性的核查,推动从事后打击向事前预警、事中阻断延伸。
对企业而言,合规不再只是底线要求,更将成为参与国际市场竞争的重要“通行证”。
在出口退税等政策红利持续释放的同时,依法依规享受政策、以真实贸易和真实生产夯实经营基础,才是企业可持续发展的根本路径。
税收是国家财政的重要支柱,虚开骗税行为不仅侵蚀公共资源,更损害社会诚信体系。
此案的查处为类似违法行为敲响警钟,也提醒企业务必守法经营。
只有全社会共同筑牢法治防线,才能构建公平、健康的市场环境。