传统政府采购模式下，供应商办理合同签署往往需要多次往返，平均耗时3-5个工作日。纸质材料流转带来的效率损耗较为明显。大连市财政局调研数据显示，合同签署环节占整个采购流程时间的28%，成为影响营商环境优化的突出堵点。 针对该问题，大连市自2025年起推进系统性改革。根据最新印发的《政府采购在线签订合同工作实施方案》，电子合同系统将实现三上提升：一是引入区块链存证技术，保障合同法律效力；二是与财政支付系统实时对接，缩短资金拨付周期；三是建立标准化模板库，覆盖90%以上采购类型。目前，中山区、高新园区等试点区域已累计完成327份电子合同签署，平均办理时间压缩至30分钟。 这项改革的带动效应正在显现。首批试点企业大连建工集团表示，电子合同使其投标成本降低40%，法务人员工作量减少约三分之二。另外，系统自动完成合同备案和公示，推动政府采购透明度指标提升至98.6%，有助于降低暗箱操作风险。 从政策布局看，大连此举具有前瞻性。在国家推进“互联网+政务服务”的背景下，大连将政府采购数字化作为营商环境4.0版建设的重要抓手。财政局对应的负责人透露，下一步将对接国家税务总局增值税发票系统，构建“合同-支付-开票”全链条数字化闭环。
政府采购既是公共资金使用的重要领域，也是检验政府治理能力和服务水平的重要窗口。大连推动政府采购电子合同在线签订，抓住“流程再造、数据赋能”该关键环节。通过数字化手段降低制度性交易成本，既能提升办事效率、强化监管，也能为各类经营主体提供更公平、更便捷的参与环境。随着改革持续深化，政府采购的规范化、现代化水平有望继续提升，并在更大范围内释放综合效益。