问题——经济承压与转型升级并行的背景下，地方财政既要保持收入平稳增长，又要提升收入质量和支出效率，还要兜牢基层“三保”和民生底线，对财政统筹和治理能力提出更高要求；滨州市财政部门通报数据显示，今年1—2月全市一般公共预算收入完成58.88亿元，同比增长2.9%，增幅较上月提高0.8个百分点，财政运行延续回稳向好态势。但从更长周期看，税源结构优化、支出约束加强和资金绩效提升仍需持续推进。 原因——收入端的“稳”，主要来自结构支撑增强和税收韧性提升。前两月滨州税收收入49.08亿元，占一般公共预算收入比重达83.4%。税收占比较高，说明收入质量深入改善，对非税收入的依赖有所降低，有利于增强财政收入的可持续性。从税种看，增值税、企业所得税、个人所得税三大主体税种合计完成30.46亿元，占税收收入的62.1%、占财政收入的51.7%。主税种贡献度较高，表明实体经济运行和市场主体活力对财政的支撑相对稳固。同时，增幅较上月提升，也反映稳增长政策效应逐步显现，地方经济基本盘在修复巩固。 影响——收入稳、结构优，为稳增长和保民生提供了空间，也对“花钱更精细”提出更高要求。财政收入稳定增长，可为重大项目建设、基本公共服务供给和风险防控提供必要财力支撑；税收占比提升，也有助于增强预算安排的可预期性和抗波动能力。但也要看到，当前财政收支矛盾、支出刚性较强等约束普遍存在。如何把有限资金用在发展关键处、民生急需处，减少分散投入、低效投入和重复投入，是提升财政效能的重点。对滨州而言，在推进“品质滨州”建设过程中，需要在“稳”和“进”之间把握节奏：既保障重点领域投入，也防止一般性支出反弹。 对策——以刚性约束管住“可省的钱”，以科学管理用好“该花的钱”。滨州市财政部门明确，将坚持党政机关带头过紧日子，强化预算硬约束，严控一般性支出，推动各项制度落到实处。围绕公务支出管理、会议费管理等已出台制度，下一步将全面抓好执行。在编制2026年预算时，对市级部门公用经费及非急需、非刚性项目支出进一步压减，公用经费继续按10%压减标准执行，同时落实“五个严格”：严格“三公”经费预算管理、从严审批因公出国（境）；严格控制公务接待范围和标准，尽量压缩接待费用；严格公务用车使用管理，从严控制报废更新；严格节会庆典、论坛展会等活动管理；严格按预算安排支出，强化预算约束和执行纪律。通过制度化约束，把更多财力腾出来用于保基本、补短板、强弱项。 在提升治理效能上，滨州提出市县层面推行零基预算改革，着力打破“基数依赖”，从“项目必要性、资金可承受性、绩效可实现性”出发重新审视支出安排。改革重点在于，通过推进支出标准化建设、完善内控体系、强化政策备案和财政承受能力评估，推动资金分配从“惯性安排”转向“绩效导向”，提升资金配置效率和政策落地质量。零基预算若与绩效评价、支出标准和审计监督形成闭环，将有助于压减低效无效支出，提高财政资金使用效益。 在民生投入上，滨州强调加大“投资于人”的力度，夯实长期发展后劲。预算安排显示，社保、教育两项支出规模位列各类支出前两位，体现出民生优先的取向。与此同时，围绕扩大内需与促消费，将持续做好支持服务业发展等工作，推动财政政策更好对接稳就业、稳企业、稳市场预期，通过优化支出结构释放内需潜力，形成“民生改善—预期增强—消费回暖—税源巩固”的良性循环。 前景——财政运行向“质效并重”转型将成为主线，关键在于以改革增强韧性、以民生托底稳预期。综合来看，滨州前两月财政收入呈现“增幅稳、税比高、主税强”的特点，为全年财政平稳运行打下基础。下一阶段，随着零基预算改革深化、支出结构优化以及过紧日子要求常态化推进，财政资金将更集中投向民生保障、公共服务短板和高质量发展关键领域。同时，财政部门仍需密切跟踪经济形势变化，加强对重点行业、重点税源的监测分析，统筹好稳增长与防风险、促发展与保民生的关系，提升财政可持续性和抗风险能力，为“品质滨州”建设提供更有力的财力支撑和政策保障。
财政是国家治理的重要支撑。滨州市财政部门在保持收入平稳增长的同时，把有限财力更多投向民生领域，既严控一般性支出，又加大对教育、社保等重点民生领域的投入，说明了“过紧日子”和保障民生的兼顾。随着零基预算改革深入实施和财政管理制度完善，滨州财政将更提高资金配置效率，为推动品质滨州建设、实现高质量发展提供更加稳固的财政保障。