全球经贸不确定性上升、外贸企业对时效与成本更为敏感的背景下,内陆地区如何更好融入国内国际双循环、稳住外贸基本盘,成为提升开放水平的重要课题。1月16日,河南省政府新闻办召开新闻发布会,介绍2025年全省外贸进出口情况。郑州海关有关负责人表示,河南地处中原腹地,承东启西、连南接北的区位优势明显,叠加航空口岸、国际陆港等联运枢纽条件,为打造多向联通的开放通道提供了基础。围绕企业跨境物流“快、稳、省”的核心诉求,郑州海关提出强化“空、陆、数、海”协同,构建更具韧性的国际物流与贸易服务体系。问题层面看,外贸增长既需要市场开拓,也需要通道能力与制度供给相匹配。对内陆省份而言,出海链路长、环节多、成本结构复杂,容易受航线运力、口岸拥堵、通关衔接不畅等因素影响。同时,跨境电商快速增长对监管效率、数据流转和支付结算提出更高要求;传统制造企业“走出去”也更加依赖稳定的班列、海铁联运等综合物流方案。如何把区位优势转化为开放优势,把通道优势转化为产业竞争力,考验着口岸治理与综合服务能力。原因在于,外贸竞争越来越体现为供应链与物流链的竞争。国际需求波动、运价变化、地缘因素扰动,都可能放大通道短板带来的风险。河南作为内陆经济大省,制造业、农产品加工等产业外向度提升,对跨境物流时效、通关稳定性和多式联运衔接提出更迫切需求。,“买全球、卖全球”的电商模式发展迅速,订单更碎片化、频次更高、时效更紧,推动监管流程加快数字化、便利化升级。综合来看,推进“空陆数海”协同,是顺应外贸结构变化和企业需求升级的选择。影响上,四条通道各有侧重、相互支撑,形成更灵活的开放格局。“空中通道”上,郑州海关围绕郑州—卢森堡航线体系完善保障措施,实施全天候通关服务,并通过“定期航班+临时包机”等方式提升运力供给与调度灵活性。数据显示,2025年郑州—卢森堡国际货运量超过14万吨,同比增长7%;航线通达24个国家和地区100多座城市,高峰期周航班近30班。航空货运网络扩容,有助于高附加值、强时效产品更快对接国际市场,也增强对周边产业和区域的带动作用。在“陆上通道”上,围绕中欧(亚)班列运行效率提升,郑州海关推动应用“铁路快通”“先查后装”等便利模式,并指导企业用好“启运港退税”等政策工具,促进货物在国内段加速集散、在出境段压缩等待时间。相关负责人介绍,直达班列与全程时刻表班列相继开行,逐步形成“26个境外直达站点+9个进出境口岸”的网络布局,业务覆盖40多个国家、140多个城市。班列稳定运行不仅提高交付确定性,也为机械设备、汽车零部件、家电等产业开拓欧洲及周边市场提供支撑。在“数字通道”上,郑州海关聚焦跨境电商增长带来的制度需求,推广“跨境电商+航空货运包机”“跨境电商+腹舱带货”“跨境电商+TIR”等组合模式,推动税款电子支付、担保电子化、订购人信息智能核验等措施落地,并探索网购保税进口商品复出口“一仓发全球”等业务。2025年,累计验放跨境电商进出口清单超过4亿票,同比增长60%,保持全国前列。数字化监管与便利化服务叠加,有助于降低企业合规成本、提升通关效率,带动更多中小企业通过电商渠道参与国际分工。在“海上通道”上,郑州海关以陆海联动打通内陆出海链路,推广“陆海联动、海铁直运”等出口监管模式,联通郑州至青岛、连云港、宁波、天津等出海通道,实现“运抵快放、抵港直装”,减少换装等待和港口滞留。同时,密切跟进周口港、信阳淮滨港等省内重点水运枢纽建设,支持“水水中转”“河海联运”等模式落地,拓展外贸货物出海路径。这有助于形成更具成本优势的批量运输方案,为大宗货物和传统产业提升国际竞争力提供支撑。对策层面,通道建设的关键不仅在于线路开通,更在于规则衔接与系统协同。郑州海关表示,将持续提升监管效能、优化口岸营商环境,围绕企业关切推动通关便利、物流衔接与数字化服务同步推进。一上,以制度创新提升通行效率,通过流程再造、信息共享、标准对接减少重复查验和等待时间;另一方面,以多式联运强化协同,推动航空、铁路、公路、水运更顺畅衔接,增强不同运输方式间切换能力,从而提升应对突发波动的能力。前景来看,随着共建“一带一路”推进与全国统一大市场建设提速,内陆地区开放将更加注重“通道+枢纽+网络”的体系能力。郑州推动“空陆数海”协同,一方面有望促进物流通道与产业布局更紧密衔接,吸引更多国际货源集散与产业链要素集聚;另一方面也将推动外贸形态更加多元,从传统一般贸易向“制造业出海+跨境电商+海外仓”等多方式并进延伸。可以预期,在通道效率持续提升、口岸服务不断优化的带动下,河南外贸将继续增强稳定性与成长性,为中部地区扩大高水平对外开放提供支撑。
郑州海关推进“空陆数海”四条通道协同发展的实践,说明了对外开放从单一通道向多元、立体体系升级的趋势,也反映了从满足需求到优化服务的转变。随着航空、铁路、数字化和陆海联运等举措持续落地,郑州正加快形成连接中原与全球的物流枢纽。该模式既为河南外贸拓展了空间,也为其他内陆地区提升开放水平提供了参考。随着制度创新继续深化、基础设施持续完善,河南有望在新一轮对外开放中发挥更大作用。