2月2日上午，省政协十三届四次会议长沙开幕。省政协委员、南华大学副校长、民进湘潭市委会副主委梁伟在大会发言中提出，应更以产业链为“主线”和“载体”，推动教育、科技、人才一体化布局与系统性改革，加快形成以创新驱动为核心的竞争新优势。 问题：一体化推进仍有堵点卡点。梁伟在调研和观察中认为，湖南以产业牵引推动教科人协同已取得进展——但从全省层面看——仍存在三上不足：其一，跨部门、跨区域、跨主体的协同机制有待健全，部分政策与项目“各自为战”，难以形成持续合力；其二，创新资源和平台布局存结构性不均衡，区域间在高校、科研机构、重大平台、金融与中试条件诸上差异较大；其三，人才高校、科研机构与企业间的顺畅流动仍不充分，评价机制与激励导向对“到产业一线解决真问题”的支持力度不够。 原因：体制机制与市场需求衔接仍需强化。分析认为，教育链、创新链与产业链、资金链、人才链融合，是一项系统工程，既需要政府统筹引导，也需要市场机制运用作用。当前堵点主要来自三类因素：一是治理体系层面的“条块分割”惯性仍在，协同决策与利益分配机制尚未完全匹配产业升级节奏；二是资源配置仍偏重存量与分散投入，面向产业的项目组织方式、成果转化路径、公共平台供给仍需优化；三是人才评价与使用制度改革相对滞后，岗位设置、职称评审、薪酬分配与成果认定对产业贡献的体现不足，影响人才向企业、向工程一线集聚。 影响：关系产业竞争力与创新体系韧性。梁伟表示，教育、科技、人才能否形成高效率循环，直接影响产业核心竞争力和高质量发展成色。对湖南而言，工程机械、轨道交通、电子信息等优势产业正处在向高端化、智能化、绿色化跃升的关键阶段，既需要高校科研供给更贴近产业前沿，也需要企业提出更精准的技术需求并形成可落地的应用场景。若协同不畅，可能导致研发与需求脱节、资源重复投入、成果“转不动”、人才“留不住”，进而制约产业链整体升级和区域协调发展。 对策：以产业需求组织创新要素，形成可复制的制度供给。梁伟结合湖南探索提出三上建议。 一是构建产业导向的协同治理体系。围绕工程机械、轨道交通、电子信息等优势产业，推动制定“一业一策”专项方案，明确关键技术攻关方向、平台建设任务与人才培养目标，强化部门协同、上下联动和政策集成。同时，推广岳麓山大学科技城等协同创新实践，支持省内高校与龙头企业共建创新联合体，以任务牵引促进科研攻关、人才培养与产业应用一体推进。成果转化环节，他建议探索知识产权共享平台，完善中试条件供给，并通过设立中试风险补偿机制，降低“从实验室到生产线”关键阶段的不确定性成本。 二是建立产业适配的资源配置机制。着眼区域协调发展，推动共建创新飞地和产业转移园区，支持湘西、湘南地区与长株潭在产业链协同上形成更紧密的分工与合作，促进创新资源与产业要素跨区域流动。对中小企业该创新的重要主体，建议加大政策与金融支持力度，引导社会资本设立产业基金，提升企业参与技术攻关和成果转化的能力。在高校科研资源配置上，提出对科研项目与学科设置实行与“产业贡献挂钩”的动态调整，引导更多科研力量面向产业共性技术、关键核心技术和工程化问题集中发力。 三是打造契合产业需求的人才生态系统。梁伟建议推行“校企双聘”等更灵活的人才使用机制，在重点产业链企业试点产业教授、企业科技副总等岗位，促进人才在高校与企业间双向流动、优势互补。围绕技能人才供给，他提出深化职业教育“楚怡”行动，完善校企协同育人模式，推动课程体系、实训平台与企业岗位标准更紧密对接。针对评价导向问题，建议建立以产业贡献为导向的评价机制，突出解决实际问题、实现工程应用、创造经济社会效益等维度，减少唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向。同时，完善人才服务保障，在全社会营造崇尚创新、崇尚创造、崇尚工匠的氛围，增强产业人才获得感与归属感。 前景：从“点上突破”迈向“系统集成”。业内人士认为，以产业链为牵引推进教科人一体化，关键在于用产业需求组织科研、用工程场景牵引人才培养、用制度供给打通成果转化通道。湖南在轨道交通等领域的协同创新实践已显示出集成效应：通过整合高校科研、人才培养与政策资源，带动产业产值稳步增长。下一步若能在全省层面形成可复制、可推广的协同治理与资源配置机制，并以改革推动人才评价与流动制度更好适配产业升级需求，有望进一步增强创新体系整体效能，提升产业链韧性与安全水平，为培育新质生产力提供更坚实支撑。
教育、科技、人才的协同发展是推动高质量发展的关键。梁伟的建议立足湖南实际，提出了切实可行的解决方案。通过完善机制、优化配置、培养人才，有望形成良性循环的发展格局。