辽宁省近期披露的两起典型案例，为形式主义问题整治提供了现实样本。
省检验检测认证中心投入运营的业务管理系统，在2025年正式运行后出现严重功能闲置——全系统三分之二的质量控制项目未纳入监管范围，导致信息化建设沦为"半拉子工程"。
同期，盘锦市教育系统虽建立社会事务进校园"白名单"制度，但公安、司法等7个部门及企业仍违规开展进校园活动，迫使学校频繁调整教学计划。
深入分析显示，这些问题折射出当前基层减负工作的深层矛盾。
检验检测系统的闲置，暴露出部分单位在数字化转型中存在"重建设轻应用"倾向，系统设计时未充分对接基层业务需求，后期又缺乏动态更新机制。
而教育领域"白名单"失守，则反映制度设计存在执行漏洞，多头管理导致监督责任分散，个别部门仍存在"文件落实文件"的惯性思维。
此类问题已产生明显负面效应。
教师群体反映，频繁应对非教学任务导致日均工作时长增加2-3小时，教学质量受到直接影响。
更值得警惕的是，形式主义变异问题正在消耗公众信任——某中学家长问卷调查显示，83%受访者对"进校园活动"的实际效果持怀疑态度。
针对暴露的问题，辽宁省已启动专项整改。
检验检测中心将开展系统功能适配性评估，计划三个月内完成业务流程再造；盘锦市教育局则建立"双审核"机制，由教育督导部门联合纪检监察机构对进校园活动实施双重备案。
省纪委相关负责人表示，将把此类问题纳入年度巡视重点，通过"智慧监督"平台实现问题线索实时抓取。
观察人士指出，随着基层减负进入深水区，未来治理需向三个维度发力：一是建立项目建设的"需求-效能"评估闭环，二是推行"制度执行力"量化考核，三是完善基层干部反向评价机制。
国家行政学院公共管理教研部专家认为，2025年作为"基层减负深化年"，类似辽宁的个案剖析将为全国提供治理范式。
基层减负不是简单做“减法”，而是以制度之治提升治理效能，让基层从无效消耗中解放出来。
通报两起典型问题，既是对偏差做法的提醒，也是对各地各部门的督促：只有把系统真正用起来、把清单真正严起来、把责任真正落下去，才能让减负从文件要求变为治理常态，为高质量发展提供更加坚实的基层支撑。