问题：外部不确定性上升、产业转型加速的背景下，如何稳住经济基本盘、培育增长新动能，是资源型与制造业基础较强城市面临的共同课题。作为淮海经济区重要节点城市，徐州近年来加快从“工业主导”向“先进制造+现代服务”协同转型，服务业能否持续扩容提质，直接关系到就业承载、消费活力与城市能级提升。 原因：2026年徐州服务业实现稳步扩张，核心指标表现抢眼。数据显示，全年服务业增加值达5508.47亿元，同比增长8.0%，占GDP比重提高至55.3%；服务业增速高于全国和全省平均水平，对经济增长的贡献率较上年提升16个百分点，服务业“压舱石”和“主引擎”作用更加凸显。 增长背后，一是市场需求与消费升级共同发力。全市社会消费品零售总额同比增长5.5%，增速位居全省前列。中心商圈日均客流超过20万人次，节假日客流突破30万人次，新引进120余家知名首店，带动商业集聚和消费外溢。二是有效投资对服务业扩容形成支撑。服务业投资增速领先全省，项目招引与建设提速，全年推进重点项目131个、总投资480亿元，年度计划投资159亿元，增强了服务业后劲。三是数字化与新兴业态加快成长。信息传输、软件和信息技术服务业增速分别达到18.4%、16.1%和13.9%，成为带动服务业结构升级的重要力量。四是枢纽区位与产业配套优势转化为物流动能。徐州优化物流枢纽布局，内河集装箱运输量同比增长20.4%，海铁联运量增长40%，公路运输周转量继续保持全省前列，水路运输稳步提升，综合枢纽能级更增强。 影响：服务业“量”的扩张与“质”的提升，正在从多上释放带动效应。首先，产业结构更趋优化。2026年规上服务业企业实现营收1274.29亿元，同比增长6.7%。从结构看，生活性服务业增长更快，730家规上企业营收248.66亿元、增长8.6%，更好满足居民多样化需求；生产性服务业同样稳健，1674家企业营收1025.63亿元、增长6.0%，对制造业转型升级形成支撑。其次，城市综合承载力与辐射力持续增强。文旅消费保持热度，全年接待游客6562.87万人次，实现消费209.1亿元，“文旅+商贸”联动效应明显。再次，就业与民生改善获得更稳支撑。服务业作为吸纳就业的重要领域，在扩大消费供给、提升公共服务便利度等发挥了积极作用。 对策：面向下一阶段，徐州服务业仍需在“结构、效率、质量”上持续发力。一要做强生产性服务业体系，围绕先进制造、工程机械、能源与新材料等产业链，提升研发设计、检验检测、供应链管理、工业互联网等配套能力，推动“制造+服务”深度融合。二要加快数字经济与实体经济协同，支持软件信息、数据服务、平台经济合规发展，引导传统商贸、物流、文旅加快数字化改造，提高运营效率与消费体验。三要持续扩大有效投资与优质供给，完善项目全生命周期服务机制，推动重点项目尽快形成实物工作量，同时培育一批具有带动作用的总部经济、会展经济和高端专业服务机构。四要增强枢纽功能与通道效率，完善海铁联运、江海联运、公铁水多式联运体系，推进物流降本增效，增强对淮海经济区的辐射带动能力。 前景：综合研判，随着消费潜力持续释放、服务业投资加快落地、数字化转型推进，徐州服务业仍具备保持平稳较快增长的基础。下一步，关键在于以结构升级带动增长质量提升，形成“生产性服务业强支撑、生活性服务业高品质、数字化服务业快成长、枢纽型服务业强辐射”的格局，为建设现代化区域中心城市提供更有力的动能支撑。
服务业是城市经济韧性和现代化水平的重要体现；2026年徐州服务业的增长与提质，既反映了市场活力的恢复，也展现了产业结构优化的成效。未来，徐州需以项目为支撑、以创新塑优势、以融合促升级，将阶段性成果转化为可持续动力，为区域高质量发展贡献更强劲的“服务力量”。