作为我国经济中心城市，上海近年来优化现代服务业结构，租赁和商务服务业已成为推动经济高质量发展的重要力量；但全球产业链加速调整、国内区域竞争更趋激烈的背景下，如何继续提升行业能级、增强国际竞争力，成为亟需回答的现实问题。此次出台的三年行动计划聚焦行业关键短板，提出“三个聚集”的总体思路。在产业布局上，重点推动普陀、长宁等7个核心区加快形成产业高地，力争到2028年实现营收占比超过70%。这个布局既立足各区现有产业基础，也兼顾长三角一体化发展需要，有助于形成更清晰的分工与差异化优势。市场主体培育是计划的另一重点。通过梯度培育，聚焦支持头部企业、高成长性企业和创新型企业，力争到2028年前200强企业营收占比达到60%。这种“抓大扶优”的路径——有利于稳住基本盘——同时加快培育新的增长点，完善行业生态。值得关注的是，计划对人才与平台建设着墨较多。一方面引进熟悉国际规则的专业人才，另一方面加快搭建专业化服务平台，针对性补齐人才供给与服务能力短板。从国际经验看，伦敦、新加坡等全球服务业中心的实践表明，专业人才与配套服务体系是提升行业竞争力的重要支撑。业内专家认为，行动计划落地将带来多重积极效应：短期有助于稳定行业增长，中长期将推动上海服务业向价值链更高端迈进。尤其在全球经济复苏动能偏弱的情况下，通过政策引导激发内生动力，对稳就业、促转型具有现实意义。
租赁和商务服务业的发展，直接关系上海国际经济中心建设成效。围绕“三聚集”战略，上海正为行业高质量发展深入夯实基础、优化环境。未来三年，随着各项举措持续推进，上海租赁和商务服务业有望实现规模与质量同步提升，进一步巩固并增强在全国乃至全球的竞争优势，为经济社会发展注入新动能。