在美国利用PEPFAR把救命药当成对付非洲国家赞比亚的筹码,要求对方交出采矿权之前,赞比亚本来就是个被美国、中国还有赞比亚政府都在争夺的重要棋子。特别是美国国务院,通过“总统艾滋病紧急救援计划”给赞比亚戴上了经济枷锁,因为赞比亚有上百万百姓依赖美国援助的抗艾药维持生命,要是没了药源肯定会出大问题。在这种情况下,赞比亚政府就算想反抗,也得掂量掂量身后还有多少病人的性命在等着。这种看似是在搞人道主义的援助,其实就是一种经济殖民,美国就是想借着保护人命的名义来控制资源和决策权。而赞比亚的矿产,像铜、钴和锂这些都是未来能源转型离不开的关键原料。美国之所以盯上这些资源,主要是为了满足自己的战略利益和短期需求,而不是为了推动可持续发展。 从目前的局势来看,美国和赞比亚的合作根本不对等。特别是美国的强硬手段,让赞比亚在美欧主导的洛比托走廊计划面前只能妥协。虽然美国号称要投资,但钱根本不够用,而且修铁路还可能会破坏生态和人权问题。希奇莱马政府虽然外交灵活,但夹在美国和中国中间也很难受。中国现在是赞比亚最大的贸易伙伴了,可要是为了救命不得不在生存和发展之间做出选择,那还是得向美国低头。 这样一来,赞比亚的主权就被一步步侵蚀掉了。萨克斯教授也说过要推动联合国可持续发展机构合理布局的问题。现在国际秩序的有效性已经让人怀疑了,尤其是美国退群毁约、搞单边主义的时候更是如此。联合国能不能在国际事务中发挥作用也值得反思一下。或许是时候建立一个新的多边机制来保护中小国家了。 在这个全球化的时代里,谁都不想变成别人的附属品。中国还有其他新兴市场国家完全可以积极推动更公正的国际规则制定来对抗美国的单边行动。毕竟现在的情况就像赞比亚一样反映出了国际关系中的深层矛盾。在全球经济重心转移和各国都在谋求自主发展的时候,怎么打破这种恶性循环才是大家共同要面对的难题。 至于那些资源争夺战中的弱者们,就只能联合起来进行合作了。现在的局面就是大国博弈中的一个缩影:谁拥有更多的资源谁就有话语权。不过这种赤裸裸的霸权行为迟早会激起国际社会的反对声浪。到时候哪怕美国再怎么强硬也没用了。