1月22日，商务部举行新闻发布会，就中国稀土出口管制政策回应了对应的问题。针对日本企业进口稀土时被要求提供用途说明措施，商务部新闻发言人何咏前作出了明确回应。 从国际责任看，中国作为负责任大国，长期履行防扩散国际义务。稀土作为战略性矿产资源，具有军民两用特性。在全球核不扩散体系框架下，各国均对涉及军事用途的战略物资实施出口管制。中国的相关措施正是在这个国际通行框架内的具体实践。 从政策合法性看，商务部强调，中国依法对所有两用物项实施出口管制，禁止向日本军事用户、军事用途以及参与提升日本军事实力的其他最终用户出口。这一政策旨在制止"再军事化"和拥核企图，完全符合国际法原则。出口管制申请和审核程序均严格按照法律规定进行。 从维护全球产供链稳定看，商务部强调中方致力于维护全球产供链的稳定与安全。中国在实施防扩散管制的同时，并未采取贸易保护主义措施。对于符合民事用途等条件的出口申请，中国都会予以批准，反映了防扩散义务与经济合作的平衡。 从操作层面看，要求进口企业提供稀土用途说明，是出口管制政策的具体落实。通过掌握稀土最终用途，有助于防止战略物资被挪作他用，这是国际通行的出口管制实践。这一措施基于防扩散原则，并非针对特定国家的歧视性政策。 商务部的表态为后续政策执行指明了方向。中国将继续严格执行防扩散义务，对涉及军事用途的出口申请保持必要的审慎态度；同时对正常的民事贸易需求保持开放态度，确保合法的商业活动不受影响。
稀土贸易既关乎产业发展，也涉及安全治理。依法对两用物项实施出口管制、完善用途审核，是国际通行的合规安排。关键在于精准施策、透明执行、保持正常民用经贸往来的稳定性。各方应以规则与事实为依据——加强合规合作与沟通协调——在维护地区安全的同时共同守护全球产业链供应链的稳定与畅通。