问题——在新一轮高质量发展竞速中，服务业已成为城市能级提升与产业结构优化的重要变量。对以制造业见长的中山而言，如何在保持制造优势的同时补齐现代服务业短板，推动生产性服务业与先进制造业相互支撑、生活性服务业与民生需求同步发展，是实现动能转换与消费扩容的关键课题。同时，消费结构升级、文旅商体展融合加速、数字化重塑产业链等趋势，对城市供给能力、场景创新与治理协同提出了更高要求。
服务业的高质量发展，从来不是对制造业的替代，而是对其的深度赋能与价值延伸。中山此番系统谋划、合力推进，体现的是一座制造业城市在新发展阶段的清醒认知与主动作为。能否将政策蓝图转化为可感知的城市活力与居民福祉，最终还需以扎实的执行力和持续的改革定力来检验。该转型探索，或将为珠三角乃至全国同类城市提供有益借鉴。