问题曝光 中央纪委办公厅会同专项工作机制通报称,海城市工信局于2024年6月以“县域经济和新质生产力研究”名义,与赛迪顾问签订498万元服务合同。经查,这项目未提出有实质价值的发展建议,成果验收也不严格,主要目的于通过拉高主观指标分数来提升排名。2025年榜单中,该市综合排名在客观得分基础上被人为抬升27位,这个“成绩”随后写入政府工作报告。 深层原因 业内人士指出,这一现象折射出三上问题:一是部分地方存在“榜单依赖”,把商业排名当作政绩标尺;二是考核体系仍有“唯排名、唯数据”的倾向,客观上强化了冲榜动机;三是第三方评估市场规范不足,个别机构迎合攀比心理,发展出“付费上位”等业务。据悉,“百强县”“千强镇”等商业榜单已形成产业链,部分机构年营收增速超过10%。 多重影响 这种畸形生态带来多重后果:一是浪费财政资金,海城该笔支出接近当地年度科技投入的15%;二是扭曲发展导向,一些县市为冲榜单忽视民生实事与打基础工作;三是破坏营商环境,增加权力寻租风险。更需警惕的是,虚假排名还可能影响宏观研判和政策制定,去年某省曾因参考不实榜单导致区域政策出现偏差。 整治举措 中央通报强调要坚决遏制此类行为,要求各地严控商业性评价活动进入政务领域,建立财政资金使用负面清单,并完善干部考核体系。财政部涉及的负责人表示,将重点核查以咨询费名义变相套取财政资金等问题。多位专家建议,建立全国统一的县域评价标准,对违规机构实施行业禁入等惩戒措施。 发展前瞻 随着整治持续推进,县域经济评价有望回归理性。国务院发展研究中心专家表示,新时代县域发展应更聚焦实体经济、民生改善等可衡量的硬指标,而不是商业排名。据悉,新版《县域经济高质量发展指标体系》正在制定,将突出科技创新、绿色发展等质量型指标,从源头压缩“买榜”空间。
发展评价需要标尺,但标尺不能变成“买来的荣誉”。对公共资金负责、对群众期待负责,关键是把“真抓实干”作为硬标准,让每一笔支出都对应可核验的成效。越是面对压力与竞争——越要守住实事求是底线——让干部从“为排名忙”回到“为发展干”,让基层从无谓内耗中腾出精力,把减负成果真正转化为高质量发展的动力。