问题——工程领域“强揽工程、强买强卖”回潮,企业权益受损 据公诉机关指控及庭审调查,近年来青城区部分工程建设项目砂石土方供应、施工组织等环节受到恶意干扰。一些经营主体因未按“指定渠道”采购原料或拒绝支付不合理费用,遭遇工地被砸、设备受损、人员被殴打等情况,导致停工延误和经济损失。多名被害人证言显示,受害者不仅面临直接人身伤害,还长期承受威胁,部分项目因此被迫更换供应渠道,甚至退出经营。 原因——利益链集中、监管盲区与“保护伞”风险叠加 业内人士称,砂石土方等环节现金流大、链条长、需求刚性强,容易成为黑恶势力渗透的重点领域。一旦形成以暴力为后盾的“区域垄断”,就可能通过控制运输、拌合、消纳等环节获取超额利润。更需警惕的是,案件线索显示,个别人员可能借助岗位便利为违法活动提供掩护或“打招呼”,导致报案处置迟缓、调查推进受阻,客观上助长团伙气焰,使受害企业陷入“求助无门”。 影响——扰乱市场秩序、推高工程成本,冲击法治化营商环境 此类案件对地方经济社会运行的影响具有外溢性:一是推高工程成本,扰乱正常招投标与供应体系,挤压守法企业生存空间;二是造成项目停工、工期延误,影响城市建设与民生工程推进;三是形成“以暴制商”的错误示范,诱发更多隐性胁迫与灰色交易;四是削弱社会对基层治理与公正司法的信任,损害法治形象。多名行业从业者旁听庭审后表示,工程建设一旦被“强买强卖”绑架,市场机制将被扭曲,最终由公共成本与社会风险埋单。 对策——以审判为牵引深挖利益链,推动“打伞破网”与行业治理并进 本案庭审的一大焦点是,被告人虽拒不认罪,但关键证人出庭作证,对团伙组织方式、利益分配及与外部关系往来作出陈述。证人当庭表示,希望被告人停止对抗,“不要再硬撑”,引发旁听席关注。法律界人士分析,涉黑案件通常依靠证人证言、资金流向、通讯记录、工程合同及招投标资料等共同构成证据链,单一口供难以左右认定结果,裁判将以事实和法律为依据。 针对工程领域突出问题,多地治理经验显示,应在“办案”和“治源”上同步发力:其一,公安、检察、法院依法从严惩治暴力阻工、敲诈勒索、强迫交易等犯罪,持续推进“打伞破网”,对为黑恶势力站台、通风报信、压案不查的人员依法追责;其二,行业主管部门完善砂石土方供应、运输、消纳等环节的数字化监管,提高价格、合同、票据、运单等信息的可追溯性;其三,健全涉企警情快速响应与案件督办机制,畅通企业维权渠道,降低维权成本;其四,在招投标、分包管理、项目驻场安保及工地周边治理上形成合力,压缩“以闹取利”“以暴取利”的空间。 前景——以个案推动制度完善,释放“护企安商”的清晰信号 随着庭审推进,案件线索是否涉及更深层次的利益输送及职务违法犯罪,仍需司法机关继续查明。可以预期的是,若在依法惩治主犯的同时查清是否存在“保护伞”,并推动行业规则完善,将有助于净化工程建设市场生态、稳定市场预期。对地方而言,优化法治化营商环境不能止于“事后惩处”,更要前移到“事前预防”,通过制度约束与公开透明压缩寻租空间,让企业在可预期的规则下竞争发展。
市场经济的基础是法治,任何以暴力破坏公平竞争的行为都必将付出代价。此案再次提醒:扫黑除恶需要常态推进,只有持续深化行业治理、加强执法监督,才能夯实经济社会发展的法治基础,让企业和群众切实感受到公平正义。