问题——新一轮发展坐标下,广西如何把握窗口期、培育新动能,是“十五五”开局必须回答的现实课题;一上,外部不确定性上升,全球产业链供应链加快重构,区域竞争更趋激烈;另一方面,国内大市场潜力持续释放,新质生产力加快培育,面向东盟的区域合作不断深化。作为我国面向东盟开放合作的前沿和西部陆海新通道的重要节点,广西既要开放中抢抓机遇,也要在转型中应对增长动能转换、产业结构升级、市场主体活力提升等挑战。 原因——从资源禀赋与区位条件看,广西具备“向海图强、向东盟拓展”的比较优势,但把优势转化为竞争优势,关键在于产业能级、技术供给与制度型开放的协同提升。当前,人工智能等新技术正在重塑产业组织方式与国际竞争格局,制造业数字化、智能化升级成为提效提质的重要路径;同时,外贸外资与消费对经济增长的支撑作用更为突出,跨境电商、数字贸易、服务贸易等新业态新模式加速发展。“十四五”期间,广西工业发展呈现稳中提质、向新向优态势,为“十五五”继续夯实产业基础、拓展开放空间提供了条件。 影响——围绕“人工智能”与“工业强桂”等重点发力,将对广西产业体系、开放格局和内需释放形成带动效应。在人工智能领域,广西提出建设面向东盟的合作高地,推进中国—东盟国家人工智能应用合作中心等平台建设,探索“研发在一线城市、集成在广西、应用在东盟”的协同路径,有助于提高技术成果转化效率,形成面向区域市场的应用扩散与服务供给能力,并在跨境数据与应用合作、产业出海服务各上积累先发优势。工业领域,打造制造业现代化支柱产业、推进产业焕新工程、补链强链延链和重大项目落地,将进一步夯实实体经济基础,带动投资与就业,提升产业链韧性,并为绿色低碳与智能制造融合发展提供承载空间。同时,围绕稳外贸稳外资、促消费的政策组合,有利于增强开放型经济活力,推动“外循环”与“内循环”更顺畅衔接。 对策——推动“十五五”目标落地,关键在于把规划部署转化为可操作、可考核、可持续的政策工具与项目清单,形成“平台牵引、产业支撑、市场带动、改革护航”的工作闭环。 一是以高水平平台建设带动人工智能产业集聚。围绕硬件全链条布局、模型与语料供给、垂直行业应用等关键环节,完善项目招引与服务体系,推动形成生产制造与服务供给并重的产业生态;同步推进安全示范中心和配套园区建设,强化技术治理与风险防控,提升产业发展的可持续性与可信度。 二是以“工业强桂”夯实现代化产业体系。围绕十大支柱产业推进精准招商和标志性项目,支持各地因地制宜、错位发展,培育工业强县和特色产业名县;强化企业创新主体地位,围绕企业需求布局创新平台与关键核心技术攻关,促进科技成果转化与产业化应用;推动服务型制造、质量标准与品牌建设,提升产业附加值和市场竞争力。 三是以外贸外资与消费协同发力稳住基本盘、打开增长面。以贸易投资一体化为方向,深化拓市场行动,发展面向东盟服务贸易和数字贸易;推动跨境电商和边境贸易提质扩量,完善企业出海综合服务体系,提升通关便利化与综合服务能力。在促消费上,坚持“政策+活动”双轮驱动,围绕“旅游+消费”“赛事+消费”“演艺+消费”等新场景做强服务消费,推进“跟着演出、赛事、影视(微短剧)游广西”等融合业态,培育“IP消费”;以县域商业提质增效为抓手,完善农产品流通网络和县乡村商业设施,释放县域消费潜力。 前景——面向“十五五”,广西的发展空间更取决于能否在开放合作中形成制度优势、在产业升级中形成技术优势、在市场培育中形成品牌优势。随着中国—东盟经贸合作持续深化、区域产业协作不断增强,广西有望以人工智能应用合作与制造业转型升级的“双引擎”,在连接国内国际双循环中增强枢纽功能。同时,跨境电商、数字贸易、服务消费等新动能壮大,将为经济增长提供更具韧性、更加可持续的支撑。预计未来一段时期,广西将以重大平台、重大项目和改革举措为牵引,推动产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进,开放型经济竞争力稳步提升。
广西“十五五”规划的出台,反映了自治区党委、政府对新发展阶段的认识与研判。人工智能、工业强桂、外贸创新三大发力点的确立,既承接既有发展基础,也明确了未来主攻方向。对应的举措相互联动、相互支撑,有望推动广西经济社会发展迈上新台阶。未来五年,广西将以更高水平开放、更强创新驱动和更务实的举措,抓住机遇、应对挑战,为全国高质量发展贡献力量。