一、问题：加价顽疾由来已久，群众诉求长期积压 水是民生之本——水价是否合理——直接关系千家万户的切身利益。然而，漯河市部分住宅小区，二次供水环节长期存在超出政府定价标准收费的现象，每吨水价高出法定标准0.33元乃至更多，看似微小的差额，累积至每月每户，已成为居民不可忽视的额外负担。 据了解，漯河市居民二次供水执行政府定价，标准为每吨3.67元。然而，部分有物业管理的专业化项目和无物业管理的非专业化项目，长期以各种名义自行抬高水价，形成事实上的"隐性收费"。其中，既有物业企业借管理之名从中牟利，也有个人代收水费的老旧小区长期处于监管盲区，"自己说了算"的局面延续多年，群众投诉反映持续不断。 早在2022年巡察工作反馈阶段，"水费搭车收费"问题便被列为群众满意度最低的事项之一，成为城市基层治理中亟待破解的一块"硬骨头"。 二、原因：监管缺位与主体分散并存，整治难度较大 二次供水违规加价问题之所以长期难以根治，原因是多上的。 从管理主体看，部分小区尤其是老旧临街楼，既无正规物业公司介入，又缺乏统一的业主委员会，水费收缴长期由个人代为操作，收费标准随意性强，缺乏有效约束。从监管机制看，此前主管部门对二次供水收费的动态监管手段有限，缺乏常态化入户核查机制，违规行为难以被及时发现和纠正。从信息掌握看，部分违规小区的实际缴费责任人信息不完整，甚至连门牌号码、联系方式均无从查询，给排查工作带来相当难度。 上述因素叠加，导致违规加价行为在一定范围内长期游离于有效监管之外，形成治理洼地。 三、对策：精准排查与刚性督导双管齐下 面对上述困局，漯河市住房和城乡建设局于今年7月启动专项整治行动，将整治重心集中于二次供水违规加价此核心问题，采取了多项针对性举措。 在摸底排查阶段，工作人员依托自来水公司提供的小区名称及缴费人信息，逐条比对、逐户走访，通过电话联系、微信沟通、邻居协助等多种方式，最终锁定28个涉及的小区的水费收缴责任人，将分散的管理主体逐一纳入整治范围。 在整改推进阶段，针对8家有物业管理的专业化项目，主管部门直接约谈企业负责人，明确整改时限与责任要求；针对7家无物业管理的非专业化项目，向属地区政府实施"双次转办"，要求现场督导、限时销号，确保整改落到实处。，专项工作组实行党组挂帅、周例会调度、讲评会通报制度，形成"发现问题—交办问题—整改问题—销号问题"的完整工作闭环。 在核查验收阶段，为防止整改出现"回弹"，工作组采取不定期、不提前告知的方式直接入户抽查，现场核验水表读数与实际收费情况，发现异常即时留存证据、当日完成整改回传，以刚性手段巩固整治成效。 截至今年10月底，15个违规二次供水小区全部完成整改，水价回归政府定价标准，实现动态清零。 四、影响：民生红利直接释放，治理公信力提高 整治行动的成效已在居民中得到直观体现。以未来小院为例，该小区此前水价长期维持在每吨4元，整改后回落至3.67元，居民每月水费支出明显减少。对收入有限的普通家庭来说，这一变化虽看似细微，却是实实在在的民生改善。 更为重要的是，此次整治行动向社会传递了一个明确信号：政府定价标准意义在于法律约束力，任何主体均不得以任何名义擅自突破，群众的合法权益必须得到切实保障。这对于提升城市基层治理的公信力与权威性，具有不可低估的示范意义。 五、前景：信用体系嵌入长效管理，违规成本大幅提升 整治行动不止于此次清零，更在于制度层面的长效安排。据悉，漯河市将把二次供水收费行为纳入物业企业管理诚信评价体系，实行信用积分动态管理：违规加价一次，信用分值相应扣减；屡次违规者，直接列入行业"黑名单"；信用评级结果与企业参与招投标资格、行业红黑榜评定直接挂钩。 这一机制的建立，意味着违规收费的代价将从单次处罚升级为长期市场准入限制，从根本上改变了违规成本与违规收益之间的失衡关系，有望从制度层面实现对违规行为的持续震慑。
从每吨4元到3.67元——不只是数字的变化——也折射出治理方式的转变。漯河市的实践表明，解决民生问题既需要雷霆手段，也需要长效机制。当监管到位、制度跟上，市场秩序自然回归正轨，居民的获得感也才能真正落到实处。