春节假期和冰雪季是旅游消费的集中期,也是市场风险的高发期。长春市市场监督管理局朝阳分局针对辖区内宾馆、年夜饭供应、特色餐饮等重点领域的安全隐患,制定了系统性、全覆盖保障方案,以"防风险、保安全、促消费"为核心目标,通过责任落实、服务联动、能力升级、应急兜底等措施,构建起纵深防御体系。 责任体系建设上,朝阳分局明确各接待单位为市场安全第一责任人,要求其落实三大核心责任。食品安全上,严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》等法规,建立从食材采购、储存、加工制作到餐具清洗消毒的全过程管理体系,确保每个环节都有据可查。特种设备安全方面,严格执行定期检验、日常维护保养制度,要求作业人员持证上岗,防止设备故障引发事故。价格管理方面,严格遵守《价格法》规定,主动履行价格自律义务,维护消费者权益。这种"三位一体"的责任框架,将安全保障的各个环节纳入制度约束,形成了长效的安全机制。 在服务保障机制上,朝阳分局成立了专项保障工作组,推行"伴随式"指导与"点对点"对接相结合的模式。这改变了传统的被动检查方式,转而主动深入企业,针对重点接待单位和餐饮经营主体开展食品安全指导,重点开展价格公示规范、特种设备安全隐患排查等专项服务。在春节年夜饭高峰期和冰雪季客流集中期,分局加大巡查频次,及时发现和解决问题,实现了从应急型保障向预防型、赋能型服务的转变。 在能力建设上,朝阳分局以"硬件达标、软件优化"为核心,系统提升单位综合保障水平。软件层面,重点核查食品安全管理制度的执行情况,包括原料溯源、操作流程、人员健康管理等,确保制度落到实处;同时核查特种设备安全操作规程落实情况,如电梯维护保养、锅炉运行记录等。硬件层面,精准核验食品加工设施的运行状态,如厨房承载力、冷藏保鲜能力等,确保设施能满足高峰期需求;同时核验特种设备的运行状态,如电梯显示信号系统、紧急报警装置的有效性等。针对年夜饭集中制作场地承载力、冰雪季电梯高峰压力等关键环节,要求单位提前开展风险评估、优化应急预案。
市场安全是节日祥和的重要保障,也是城市形象的重要窗口。长春朝阳区的实践表明,只有将严格监管与精准服务相结合,才能有效应对季节性市场挑战。这既是对消费者权益的切实保护,也为冰雪经济发展提供了有力支撑。如何将临时性保障措施转化为长效机制,值得各地市场监管部门深入探索。