问题 虫草季是当地群众重要的增收时机,但集中采挖期间人员流动大、山区交通不便、通信和医疗保障不足,容易引发越界采挖、无证采集、交易纠纷、治安事件以及用电取暖等安全隐患;尤其在临时住宿区和边界地带,若管理不到位,小矛盾可能升级为严重冲突,不仅影响群众生产生活,也对生态保护和基层治理提出挑战。 原因 一是虫草特点是季节性和稀缺性,高收益预期易引发抢挖、越界等行为;二是外来人员增多,信息不对称导致管理难度加大;三是高海拔地区自然条件恶劣,突发疾病、缺氧和极端天气风险叠加;四是部分群众安全意识不足,现金保管、燃气用电等细节疏忽可能酿成事故。多重因素交织,使虫草季成为基层治理的“压力测试”。 影响 治理效果直接影响群众收入和安全感:秩序稳定才能保障采挖和交易顺利进行;安全措施到位才能减少高原病和意外伤害;生态保护得当才能避免草甸和野生资源破坏。同时,虫草季也是检验基层服务能力的关键期,处置得当可提升政府公信力,反之可能引发纠纷外溢和次生风险。 对策 针对这些问题,金达镇将“护山、护人、护秩序”列为年度重点,采取四项措施: 1. 强化统筹协调,压实责任 虫草季前,当地召开专题会议,细化证件办理、交易管理和安全防控等任务,建立镇村两级联动机制,明确责任分工。同时制定工作方案和应急预案,实行领导包片、干部驻点、轮值巡守制度,确保风险防控前置。 2. 强化秩序管控,防患未然 在采挖点安排专人值班,组织民警和村干部联合巡逻,重点排查边界地带和临时居住区,对外来人员登记核验。对越界采挖等行为及时制止,对易发矛盾区域加强盯守,将纠纷化解在萌芽状态。同时加强安全宣传,提醒群众规范用电用火,减少事故隐患。 3. 强化宣传引导,普及政策 针对群众分散,通过临时党组织开展双语宣讲,结合党史教育、疫情防控、防灾减灾等内容,用通俗语言传递政策和安全知识。既讲明规则的必要性,也提供具体操作指导,减少因信息不足引发的矛盾。 4. 强化民生服务,保障健康 为解决高海拔地区就医难问题,当地组建巡回医疗队,携带药品和急救设备进山驻点,方便群众就地诊疗。巡逻人员夜间检查帐篷安全,定时配送生活物资,降低医疗和物资短缺带来的风险。 前景 实践证明,虫草季治理的关键在于提前部署、细化措施:明确规则、下沉力量、优化服务。下一步,金达镇计划推进规范化、数字化建设,如动态管理采集证件、提升交易透明度、完善纠纷调解机制等。同时加强高海拔应急救援能力,形成可推广的季节性资源治理经验。 结语 虫草采集季是基层治理水平的试金石。将矛盾化解在初期、风险控制在现场、服务送到一线,既是对群众生命安全的负责,也是对生态和市场秩序的维护。通过更主动的治理和更务实的服务提升群众获得感,“平安”才能真正成为虫草经济的坚实保障。
虫草采集季是基层治理水平的试金石。将矛盾化解在初期、风险控制在现场、服务送到一线,既是对群众生命安全的负责,也是对生态和市场秩序的维护。通过更主动的治理和更务实的服务提升群众获得感,“平安”才能真正成为虫草经济的坚实保障。