2002年，北京市通州区潞城镇给食品工业园区这块地定了性，成了吸引知名企业的平台。结果呢，蒙牛、二商肉食这些大牌的大单子都被招来了，一口气给潞城镇招来了50家企业。这些企业把“1+6+1”的现代农业产业格局搭起来了，每年给潞城创造大约50亿元的产值，交税也有5亿多元。虽然现在产业有点样子了，但也碰到了瓶颈，比如土地不够用、产业链配套不齐、产业生态协同性不好。 潞城镇政府没打算修修补补，而是直接推出了《食品健康产业领军企业培育计划》。这个计划主打“四大工程”，要给发展难题来个组合拳。“空间保障降本工程”就是要把土地资源用好，帮企业省钱；“企业联盟生态工程”是要让大中小企业连成片；“智库智力赋能工程”是请专家来帮忙做规划和研发；“品牌市场增效工程”则是想提高区域品牌的影响力。 活动当天，潞城镇政府给九阳黄极、苏尼特左旗鑫海肉食品等五家好企业发了牌子。接着，大家坐下来开研讨会，权威专家和企业家代表从政策、趋势、品牌、科技这些角度聊了不少。地方政府也从只给要素转变为设计和组织产业生态了。 接下来有个“北京·潞城百亿都市食品产业集群培育工程”的大动作。计划三年搭架子，五年建生态，最终产值要翻番冲刺百亿目标。这个布局从需求、供给、场景、项目四个方面发力，要把这儿打造成创新强、品牌响、辐射带动力强的现代化食品健康产业高地。 这一系列动作是北京城市副中心在疏解非首都功能后，为了构建高精尖产业体系而进行的探索。它的效果不光关系到一个乡镇的发展，还会给超大特大城市郊区新城怎么依托自身基础、服务都市需求、实现高质量发展提供参考样本。