(问题) "线上店铺看着干净,到手食品却问题频出"——近期云南网友反映外卖食品中出现异物、部分商家后厨卫生条件堪忧,引发公众对网络餐饮和直播带货食品安全的关注。随着网络消费场景扩展,直播间"边看边买"、外卖"即时送达"成为不少人的日常选择,但涉及的投诉也增多,主要集中在虚假宣传、资质信息不实、加工环境不规范、产品标签与来源不清等。部分"只上线不落地"的门店以虚拟地址或套用证照入网经营,被消费者称为"幽灵外卖",成为食品安全监管的突出难点。 (原因) 多重因素导致风险在网络场景中被放大:一是链条更长。食品从生产、分装、仓储到直播销售、外卖配送,环节增加意味着风险点增多,任何一环出问题都可能影响终端安全。二是信息不对称更强。消费者难以直观核验商家资质与真实加工环境,容易被直播画面和话术误导。三是流量驱动下的合规压力。部分主播为追求转化率,夸大功效、混淆概念,甚至借"养生""调理"等话术打擦边球;少数商家则以低成本模式运营,忽视卫生与原料把关。四是平台审核与线下监管之间仍存在衔接缝隙,给无证、假证、套证等行为留下空间。 (影响) 食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。网络场景一旦发生问题,传播更快、影响更广,既可能造成消费者健康损害,也会损害守法经营者的公平竞争环境,扰乱市场秩序,削弱公众对新业态的信任。对地方而言,若任由"劣币驱逐良币",将影响特色食品品牌形象和产业发展,进而影响消费信心与市场预期。 (对策) 针对新情况新问题,监管举措正在加速落地。国家市场监督管理总局出台《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,自3月20日起施行,明确两条"硬杠杠":一上,划定13类食品禁售清单,覆盖非法原料、超限污染、过期加工、违规添加、腐败变质、检疫不合格肉类及制品、标签造假等高风险情形,从源头堵住问题食品进入直播间的通道;另一方面,明确直播营销环节的行为红线,要求对关键信息作显著提示,禁止通过技术手段明显改变食品真实感官性状误导消费者,禁止宣称疾病预防治疗功能、滥用医疗用语,禁止普通食品冒充保健功能,禁止混淆普通食品、特殊食品与药品,禁止对产地成分、认证检验、质量标准等作虚假或引人误解宣传,并对检验信息发布、与检验机构不当关联等提出明确限制。同时,规定平台需留存直播记录不少于60天,为事后追溯、取证执法提供制度支撑。 在地方层面,云南市场监管部门同步推进网络餐饮食品安全治理。近日,云南省市场监督管理局召开网络餐饮食品安全行政指导会,通报监管情况并开展专题培训,强调平台要严把准入审核关,清退无证、假证、套证及环境脏乱差经营主体;入网餐饮企业要确保资质真实有效,严格原料采购与加工操作,推动"互联网+明厨亮灶"落到实处;行业协会要强化自律,形成可执行的自律公约与约束机制。 针对"幽灵外卖",云南明确将聚焦资质造假和线上线下不一致等乱象,探索构建经营资质、食材溯源、加工制作、配送过程、监管执法"五位一体"的阳光管理体系,通过技术监测与社会监督相结合,把可核验的信息交到消费者手中,以更高透明度倒逼主体责任落实,同时为守法经营者创造公平竞争空间。 (前景) 从趋势看,网络食品消费仍将持续增长,监管也将从"事后处置"向"全链条治理、全过程留痕、跨部门协同"转变。随着禁售清单与行为红线落地、平台审核责任压实、直播记录留存制度执行,以及"明厨亮灶"和溯源体系完善,问题食品和违规营销的生存空间将更收窄。下一步,关键在于把规则转化为可检查、可追责、可复盘的日常机制:平台算法与人工审核如何形成合力,线下核查与线上证照信息如何实时一致,配送环节卫生与温控如何可追溯,消费者举报如何更快闭环处置,都是决定治理成效的关键环节。
当手机屏幕成为新的餐桌,食品安全防线也需向数字空间延伸。云南此次治理实践表明,破解新业态监管难题既要制度创新的"硬约束",也需技术赋能的"软支撑",更离不开社会共治。在消费升级与数字化转型并行的时代,如何平衡发展效率与安全底线,这场舌尖上的保卫战或许能给出启示。