"十五五"规划擘画消费新图景 数字赋能激活内需增长动能

当前,外部环境复杂多变,国内经济循环仍需深入畅通;把扩大内需作为战略基点,关键于让消费更有能力、更有意愿、更有场景、更有保障。规划建议提出“大力提振消费”,并强调“以新需求引领新供给、以新供给创造新需求”,指向的是供需两端同向发力、以结构性优化推动升级。在这个过程中,新型消费作为新需求的重要载体、新供给的集中体现,正成为释放内需潜力、带动产业升级的重要抓手。 一是“问题”层面:消费恢复和升级仍面临结构性矛盾。一上,居民对品质化、个性化、体验式消费的需求增长较快,围绕健康、文旅、教育、养老托育、绿色低碳、智能产品等领域的新需求不断涌现;另一方面,部分领域供给仍偏同质化、创新不足,难以形成稳定的增量市场。,传统消费在时间、空间和渠道上仍有约束,服务消费供给的标准化、精细化水平不高,优质资源分布也不均衡。更值得关注的是,消费信心与预期的修复仍需要更有效的政策协同,消费环境、信用体系与权益保护有待健全。 二是“原因”层面:新技术推动消费形态重构,但制度与供给创新需同步跟进。新一轮科技革命和产业变革加速渗透消费全链条,线上平台、移动应用、数字内容与智能终端持续普及,推动消费从“买产品”更快转向“买服务、买体验、买解决方案”。从渠道看,线上线下深度融合让消费跨越时空限制;从内容看,数字产品、智能产品、绿色服务持续扩容;从关系看,数据分析与社交传播提升供需匹配效率,消费与生产的互动更紧密。但如果数据要素流通、标准规则、商业模式、监管治理、线下配套等环节跟进不足,技术红利就难以充分转化为有效需求,也可能影响市场公平与消费者安全感。 三是“影响”层面:发展新型消费有助于稳增长、调结构、惠民生多目标共同推进。首先,新型消费能够提升服务消费和新兴消费比重,带动餐饮、文旅、体育、健康等领域改善供给质量,形成更具韧性的内需支撑。其次,新型消费倒逼企业加快数字化改造,推动个性化定制、柔性生产、供应链优化,促进制造业与服务业融合,提升产业附加值与竞争力。再次,新型消费通过沉浸式、互动式、体验式场景提升消费获得感,更好满足群众对美好生活的多层次需求。同时,新型消费强调绿色、低碳、可持续,有利于引导形成节约集约、循环利用的消费方式,推动绿色转型。 四是“对策”层面:以供给创新为牵引,打通“供需循环”的关键堵点。其一,强化场景牵引,推动线上线下协同联动。围绕“吃穿住用行”和服务消费重点领域,持续培育夜间经济、街区经济、赛事经济、演艺经济、文旅融合等新场景,促进商业、文化、旅游、体育、健康、交通等跨界融合,形成可复制、可推广的场景解决方案。其二,突出技术赋能,提升消费全链条效率与体验。推动大数据等技术在精准供给、智能推荐、售后服务、物流配送、质量追溯等环节应用,提高供需匹配效率和服务响应速度;同时加强关键技术与基础设施建设,提升新型消费的承载能力。其三,完善消费环境与制度保障,增强居民消费信心。健全消费者权益保护机制,强化质量监管与信用体系建设,完善数据安全与个人信息保护规则,推动形成透明、可预期的市场秩序。其四,聚焦重点群体和薄弱环节,扩大普惠性供给。通过提升社区商业与便民服务能力,补齐养老、托育、康养、家政等服务供给短板,推动公共服务与商业服务有效衔接,让新型消费更广泛惠及城乡居民。 五是“前景”层面:新型消费将从“增量扩容”走向“质量跃升”,成为内需增长的长期动能。随着数字经济与实体经济融合深化,消费将更强调体验价值、情绪价值与综合服务能力,消费场景也将从单点创新走向生态化构建,从短期“热度”转向长期“黏性”。未来,谁能更敏锐把握需求变化、以高质量供给引领需求升级,谁就能在新一轮竞争中占据主动。更重要的是,推动消费和投资、供给和需求的良性互动,不仅有助于稳住经济基本盘,也将为高质量发展提供更可持续的内生动力。

新型消费的快速发展,反映了我国经济运行的新变化和消费升级的新方向;在数字技术赋能下,消费正在突破传统时空限制,呈现更为多元、智能、重体验的特征。这既是更好满足群众美好生活需要的重要路径,也是推动经济高质量发展、加快构建新发展格局的重要支撑。把握新型消费机遇,发挥其对内需的带动作用,将有助于更稳健地实现经济社会发展目标。