新年伊始,厦门中级人民法院破产法庭收到一面特殊的锦旗。
这面锦旗背后,是一场跨越二十多年、涉及失地农民切身利益的复杂纠纷,也是人民法院创新司法思维、依法保护群众权益的生动实践。
问题的根源可追溯到1987年。
当时,某居委会与C集团公司进行联营合作,设立了B加工厂。
2003年,该厂因违法违规被吊销营业执照,出现法定解散事由。
然而,企业并未按照法律规定及时进行清算,导致双方的联营关系处于长期悬置状态。
更为复杂的是,联营过程中投入的集体土地逐步被转移、转让和处置,最终流失在外,严重损害了失地农民的合法权益。
为追回流失的集体财产,某街道经济合作社代表村民利益,先后提起行政诉讼、民事诉讼等多项诉讼,历经十余次审判。
然而,这些诉讼因涉及历史遗留问题复杂、权属关系不清等因素,均未能取得预期效果,村民的合理诉求长期得不到解决。
这一状况引发了基层社会矛盾的积累,也考验着司法机构的智慧和担当。
2024年11月4日,某街道经济合mesta社向厦门中院破产法庭申请对B加工厂进行强制清算。
破产法庭认识到,这不仅是一个简单的企业清算问题,更是关系到失地农民生存权和集体财产保护的重大民生问题。
法院随即依据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定,裁定受理清算申请,并依法指定清算组成员。
进入强制清算程序后,问题的复杂性逐步显现。
清算组发现,被清算企业存在企业资料严重缺失、历史遗留问题复杂、财产权属不清等多重困难。
联营土地的流失更成为难中之难——这些土地已被转移到其他单位,历经多次转让和处置,权属链条复杂交错。
面对这些挑战,厦门中院破产法庭没有选择简单地宣告破产或搁置不理,而是秉持创新理念,制定了周密的调查方案。
清算组在法院指导下,先后向土地、规划、建设、城建档案馆等多个部门调取资料,核实企业资产,查明房产的权属主体、使用主体及历史流转过程。
同时,清算组开展了专业的测绘评估工作,精确计算土地、房产、租金等财产价值,为最终的清算方案奠定了坚实的事实基础。
在充分调查的基础上,清算组遵循"尊重历史、维护稳定、公平合理保护集体财产"的原则,创新性地确立了清算思路:无法追回的财产视同分配给责任方,可收回的土地房产发还村集体,双方根据评估价值差异互相找补。
这一思路既充分维护了失地农民的权益,又兼顾了历史现实和社会稳定。
2025年12月31日,厦门中院正式裁定确认清算方案,并终结强制清算程序。
根据该方案,某街道经济合作社成功追回两千多平方米的土地及三千多平方米的房产,每年可为村集体带来预计100余万元的租金收入。
更为重要的是,2029年之后,村集体还将收回另一块发展用地约一万多平方米,用于长远发展。
此外,C集团公司还应付该经济合作社补差款5944000.07元。
这一结果,使多年的纠纷得以实质性化解。
这个案件的成功处理具有多维的意义。
首先,它为同类联营企业的清算提供了实践样本,打通了保护村集体合法利益的司法通径。
其次,本案清算思路最大限度地保障了村集体流失在外的财产及时收回并保持相对完整性,为村集体的后续利用和可持续发展创造了条件。
再次,该案通过强制清算和破产审判的集约化解功能,将曾经需要十余次诉讼才能解决的问题一次性化解,有效实现了诉源化解,避免了继续引发大量诉讼,维护了社会稳定。
从更深层的意义看,本案反映了人民法院在处理涉及基层群众切身利益的复杂案件时,不断创新司法思维、积极主动作为的努力。
面对历史遗留问题,法院没有回避,而是主动担当;面对权属关系复杂的困局,法院没有简化处理,而是深入调查、科学分析;面对多方利益的平衡,法院没有机械判决,而是寻求创新方案。
这充分体现了以人民为中心的司法理念。
这面锦旗背后,折射出城镇化进程中集体财产保护的深层命题。
厦门中院以司法智慧破解历史积案,不仅实现了集体资产的"法律复位",更探索出一条"司法裁判—权益兑现—乡村振兴"的良性循环路径。
当法律程序与民生诉求同频共振,司法的温度才能真正温暖每一个期待公正的心灵。