浙江嘉兴市南湖区凤桥镇，一支由离退休干部组成的银发人才社会治理专家团正在成为基层治理的重要力量。这支队伍汇聚了来自司法、法律等不同领域的专业人士，他们以丰富的工作经验和深厚的专业素养，为乡村治理创新注入新的活力。 当前，基层治理面临新的挑战。随着社会发展，新型矛盾纠纷日益复杂多元，传统的人情调解方式有时显得力不从心。同时，"法律明白人"队伍虽然数量不少，但如何真正发挥其作用、系统提升其能力，仍需要更有针对性的指导。此外，如何继续激发村民自治活力，也成为摆在基层工作者面前的现实课题。这些问题的出现，既反映了基层治理的复杂性，也为专业人才的参与创造了空间。 专家团的成立正是对此现实需求的积极回应。嘉兴市司法局原局长沈丁华担任专家团团长，他表示，退休干部优势在于独特。他们有为民情怀，退休不褪色，离岗不离责，时间充裕，也有耐心。群众愿意与他们推心置腹地交流，这种面对面的沟通能够更直接地听到真实声音，看到实际情况，提出的建议也更接地气、更能解决实际问题。 在实际工作中，专家团表现出了显著的专业优势。在大星村处理的一起宅基地纠纷案例中，该纠纷涉及历史遗留界限不清、邻里关系紧张等复杂因素，调解难度很大。专家团成员实地勘察争议地块，分别与纠纷双方及有关村民耐心沟通。他们凭借对土地管理法规的深刻理解、对农村实际情况的熟悉掌握以及娴熟的群众工作技巧，迅速抓住了矛盾的本质：这不仅是"一寸地"的争议，更是"一口气"的堵结。专家们一上从法律政策角度清晰界定权利义务边界，一方面从邻里情谊、子孙后代和谐相处的角度进行情感疏导。通过背对背分析利害、面对面搭建对话平台，最终提出了一个兼顾法理人情、双方都能接受的解决方案。这个案例充分说明，专业知识与群众工作方法的结合，能够有效化解基层矛盾。 深入调研的基础上，专家团还针对基层治理中的难点问题提出了多项切实可行的建议。在民主法治建设上，要遵循规范与活力并重；在"法律明白人"培养上，要坚持"授人以渔"，建立"老带新"的传帮带机制；在资源整合上，要进一步挖掘本地"五老"人员等资源，形成内外互补的智力支持网络。这些建议既基于对现状的准确把握，又具有明确的操作性和前瞻性。 为了确保这一创新举措的长期有效，凤桥镇与专家团建立了常态化结对共建机制。这标志着银发力量参与基层治理向"常态长效"的制度化合作迈出了关键一步。凤桥司法所负责人表示，将充分吸收专家团的建议，努力形成一套可操作、可复制、可推广的"凤桥做法"，真正打造具有辨识度的乡村治理样本。专家团也表示，将本着"帮忙不添乱、指导不指挥、补位不越位"原则，尽心尽力为凤桥镇的社会治理创新贡献力量。
银发力量参与基层治理的创新实践，不仅为破解乡村治理难题提供了新思路，更体现了老龄化社会背景下人力资源二次开发的潜力。当专业智慧与乡土情怀在田间地头相遇，产生的不仅是具体矛盾的化解方案，更是共建共治共享社会治理格局的生动诠释。这种探索对于全面推进乡村振兴战略实施，具有重要的示范意义。