问题——能源转型压力与电力基础设施短板并存 当前，东南亚多国电力需求持续增长，电源结构仍以化石能源为主；受燃料价格波动与减排约束影响，清洁能源替代需求不断上升。同时，部分地区电网骨干能力不足、跨区送出条件有限，制约大规模新能源并网与消纳。如何保障供电安全的前提下提升可再生能源占比、完善输变电网络，成为区域能源治理的重要课题。 原因——资源禀赋与合作机制共同推动项目落地 老挝具备发展清洁能源的资源基础与政策空间，近年来围绕绿色发展和能源互联互通持续加大投入。鉴于此，中广核老挝北部互联互通清洁能源基地一期100万千瓦光伏项目加快推进。项目位于乌多姆赛省孟赛县和那磨县，规划装机容量1000兆瓦，配套新建一座500千伏变电站，并通过新建500千伏输电线路接入老挝那磨变电站，形成“电源建设+送出通道”同步推进的工程体系，为清洁电力大规模接入提供支撑。 据介绍，项目于2024年12月18日开工，2025年12月13日实现发出第一度电，目前主体工程已全部完工并接入本地电网。作为中广核首个自主策划、自主开发的境外百万千瓦级清洁能源绿地项目，同时也是老挝首个大型山地光伏项目，工程针对复杂地形在选址勘测、施工组织与运维管理等环节进行了优化，体现出境外新能源开发的系统化能力。 影响——带动减排增效与规则标准“软联通” 项目全容量投产后，预计年上网电量约16.5亿千瓦时，每年可节约标煤约50万吨，并相应减少二氧化碳约130万吨、二氧化硫270吨、氮氧化合物302吨、烟尘54吨，同时节约淡水约204万立方米。这将提升老挝清洁能源供给能力，也有助于降低发电成本波动风险、优化能源结构。 值得关注的是，项目建设过程中推动成立老挝首个聚焦电源标准研究的机构——老挝清洁能源电源标准研究院，通过标准研究、技术规范和管理体系建设，推动电力合作由“硬联通”向“软联通”延伸，提升新能源项目开发、并网运行与质量管理的制度化水平。生态保护上，项目采取精准勘测、优化阵列布局、施工避让与生态修复等措施，探索“花园式”电站建设路径，有关实践获得老挝政府“绿色能量质量认证”，为后续山地光伏开发提供可复制经验。 对策——完善电网承载与提升本地化能力是关键抓手 业内人士认为，大型光伏项目集中投产将对电网调度、储能配置、灵活性电源和跨区交易机制提出更高要求。下一步可以下上持续推进：一是加快关键输变电通道及配套设施建设，提升电网承载与消纳能力；二是完善并网标准与运行规则，提高新能源运行的可预期性和安全性；三是加强本地人才培养与产业协同，在设备运维、工程管理和标准研究等环节提升本地化能力，形成可持续的合作生态；四是在生态敏感区域开发中坚持保护优先，推进施工期与运营期的全生命周期环境管理，提高绿色项目的社会认可度。 前景——清洁能源合作成果持续扩围，示范效应凸显 在老挝项目取得进展的同时，中国企业参与建设的清洁能源项目也在非洲取得新成果。由中国能建国际集团、葛洲坝集团联营体承建的南非莫伊240兆瓦光伏项目顺利完成调试与验收，正式进入商业运行阶段，标志着中南清洁能源合作再添成果。随着全球绿色低碳转型加速，新能源项目在技术、融资、建设与运维等环节的协同能力将成为国际合作的重要支点。未来，围绕电网互联互通、标准体系对接、绿色金融支持与本地能力建设的综合方案，有望继续提升项目落地效率与运行质量，推动合作从“单点工程”走向“系统化推进”。
中老清洁能源合作的持续推进，为两国能源合作拓展了新空间，也为绿色转型提供了可参考的实践路径；在应对气候变化与能源安全挑战的背景下，此类项目的经验可为更多国家提供借鉴，助力共同迈向低碳发展。