公共安全蓝皮书聚焦城市风险新变局:以科技赋能韧性治理服务“十五五”安全发展

日前,由山东科技大学公共安全与应急管理研究院、中央党校(国家行政学院)应急管理研究院等机构联合研创的《公共安全蓝皮书:中国城市公共安全发展报告(2025)》正式发布。

这份权威研究报告汇集了来自中央党校、北京、天津、山东、河南等地党校行政学院以及山东大学、华中师范大学等高校的专家学者智慧,对我国城市公共安全治理的现状、问题和前景进行了深入系统的研究分析。

当前城市公共安全面临的挑战呈现出新的特点。

报告指出,中国城市公共安全事件已经从传统的自然灾害、安全生产、社会安全和公共卫生事件,扩展到网络安全、金融安全、科技安全等新型领域。

这些事件具有多样性、复杂性、扩散性和高度不确定性的特征,对城市治理体系提出了前所未有的要求。

传统单一维度的应对方式已难以适应新时代的安全需求,需要建立更加系统、更加协同的治理框架。

为应对这些新挑战,各地正在积极推进城市公共安全治理体系的创新升级。

报告显示,北京、天津、武汉、郑州、青岛等城市在风险防控机制完善、应急管理体系改革、社会安全综合治理等方面取得了显著成效。

这些城市不仅加强了隐患排查治理机制建设,提升了应急响应能力,还在社区层面、社会组织层面积极探索公众参与机制,形成了政府主导、社会参与、多方协同的安全治理格局。

技术进步为城市安全治理注入了新的动力。

报告重点分析了人工智能大模型、多模态感知终端、低空技术与装备、智能边缘计算平台等前沿信息技术在城市运行中的应用。

这些技术已经深度融入灾害防控、应急管理、社会治安等多个应用场景,形成了可复制、可推广的技术模式。

中国城市公共安全技术正在进入智能化、融合化的新阶段,数字化转型成为提升治理效能的重要途径。

然而,报告也客观指出了当前存在的制约因素。

部门之间的协同机制还需进一步完善,安全技术的标准体系建设相对滞后,相关产业生态的构建仍处于初期阶段。

这些问题制约了先进技术的推广应用和治理效能的进一步提升。

针对这些现实困难,报告提出了具体的政策建议,包括强化政策支持、聚焦关键环节、锚定重点领域、打破技术壁垒等举措,为构建城市大安全大应急框架提供了可操作的路径。

报告强调,安全是城市高质量发展的基石。

城市公共安全治理不仅涉及应急管理部门,更是一项涉及城市运行全领域、全过程的系统工程。

在推进中国式现代化建设的新时代背景下,深化城市公共安全理论研究、强化安全保障能力、提升治理效能,已成为保障人民群众生命财产安全、维护城市安全有序运行的必然要求。

报告的发布为"十五五"时期城市安全治理工作提供了重要的智力支撑和实践指引。

城市安全是民生之本、发展之基。

随着风险形态日益复杂化,公共安全治理已从被动应对转向主动防控。

这份报告的发布,既是对阶段性成果的系统总结,更是面向未来的一次战略谋划。

在统筹发展与安全的新征程上,唯有坚持科技引领、制度创新和社会协同,方能筑牢城市安全防线,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。