面对传统烟花爆竹经营许可办理存在的"多头跑""重复审"等问题，介休市营商环境局与应急管理局开展专项调研发现：商户平均需往返4个部门、提交12份材料，全流程耗时15个工作日。
这不仅增加了企业经营成本，也导致部分商户为抢抓春节销售旺季而违规经营，给安全生产埋下隐患。
究其原因，行政审批"条块分割"是主要症结。
烟花爆竹作为特殊商品，经营许可涉及市场监管、应急管理等多部门职能。
以往各部门独立审批、标准不一，既造成行政资源浪费，又让商户无所适从。
特别是在春节前集中办理期，审批效率与市场需求矛盾更为突出。
针对这一痛点，介休市今年实施三项改革：一是设立专窗集成服务，将分散在5个科室的审批权限集中授权至服务大厅；二是开发智能预审系统，自动核验经营场所安全距离、消防设施等硬性指标；三是建立"双随机"事中事后监管机制，通过信用评级实施差异化监管。
改革后，申请材料精简至6项，办理时限压缩至7个工作日内。
这一创新模式产生多重积极效应。
对商户而言，某烟花爆竹零售商张建军表示："现在半天就能完成所有材料提交，还有专员指导整改，再不用为办证耽误生意。
"对监管部门来说，通过前置安全审查，今年零售点达标率同比提升32%。
据统计，改革实施半月已有167家商户通过新流程取证，日均办件量达传统模式的3倍。
该举措的成功实践得益于三个关键突破：首先是制度创新，出台《烟花爆竹经营许可联办实施办法》，明确部门权责清单；其次是技术赋能，打通市场监管与应急管理数据库，实现证照信息实时共享；最后是服务升级，组建20人的"帮办代办"队伍，提供从选址到取证的全周期服务。
展望未来，介休市计划将这一模式推广至危险化学品、食品经营等高风险领域。
山西省政务服务中心负责人指出，这种"安全监管+便民服务"双赢模式，为深化"放管服"改革提供了新思路，其经验有望在全省复制推广。
节日期间的烟花爆竹经营管理，既关乎市场活力，也关乎安全底线。
把审批服务做“快”，并不意味着监管做“松”，关键在于用制度集成提升效率，用标准前置筑牢防线。
介休市以“一件事”联办推动便民利企与安全治理同向发力，体现了基层治理从“能办”向“好办、快办、规范办”的转变，也为节前保供稳序、安全过节提供了可感可及的实践样本。