黔东南苗族侗族自治州三穗县，一场由检察机关主导的校园周边环境治理行动正在显现成效；记者调查发现，当地部分商户长期存在的手机违规经营行为已得到根本性扭转，这背后是一套"法治引领+协同治理"的创新实践。 问题浮现始于2023年底。当地教育工作者频繁反映，校园周边商铺以每次1元的价格向学生提供手机寄存服务，并配套充电、Wi-Fi等增值服务。部分商户日均获利超百元，形成灰色产业链。"有学生为玩手机放弃午休、深夜溜出宿舍，更有人谎称上学实则沉迷游戏。"一名中学班主任痛心地说。 监管困境凸显治理短板。由于现行法规对商户此类行为缺乏明确罚则，市场监督部门面临执法依据不足的难题。"这是新业态衍生的监管盲区。"县市场监管局负责人表示。更深层的原因在于利益驱动与监护缺位的叠加——商户追逐非法利益，部分家长疏于电子设备管理，而未成年人心智不成熟易受诱惑。 危害影响呈现多维度扩散。教学秩序上，学生课堂专注度明显下降；身心健康层面，过度使用手机导致视力下降、睡眠障碍；安全隐患中，狭小空间内多人聚集充电易引发火灾。检察机关抽样调查显示，超八成受访家长强烈反对商铺此类经营行为。 破局关键在法治创新。三穗县检察院"青禾·未检"工作室牵头建立跨部门协作机制：2024年4月起，联合市监、公安等部门对30余家商户张贴告知书并签订承诺书；针对屡教不改的3家商户，三级检察机关联动提起民事公益诉讼，认定其行为涉嫌"变相提供上网服务"违反《未成年人保护法》。取证过程中发现的隐蔽式手机寄存柜等证据，为案件办理奠定基础。 治理成效带来示范效应。随着"护苗行动"深化，当地同步整治违规销售烟酒、违规接纳未成年人等问题。数据显示，专项行动后校园周边涉未成年人警情同比下降62%。最高检主管部门负责人指出："该案探索出公益诉讼在新型社会治理领域的适用路径，为全国同类问题提供借鉴。"
未成年人保护是全社会的共同责任。三穗县检察机关以公益诉讼破解监管盲区的实践表明,守护未成年人健康成长,既需要法律制度的健全,更需要执法部门的主动作为和创新探索。当法律监督与行政监管形成合力,当社会各界凝聚共识,就能为孩子们营造更加清朗的成长环境,让法治之光照亮未成年人保护的每一个角落。