现在来聊聊“十五五”规划《纲要(草案)》。它把党中央擘画的宏伟蓝图转化成了详细可行的施工图,总共设了18篇、62章、171节。这个规划草案分为三大块,第一块是总论,里面主要讲发展环境和指导方针,提出了20项经济社会发展的主要指标。第二块是重大战略任务,从产业、科技、数智化、市场等等16个方面阐述任务和措施。其中,为了顺应数字技术和人工智能的发展大势,数智化发展水平被单独拿出来成篇;考虑到人口发展的阶段性特征,人口高质量发展也被单独列了出来。第三块是规划实施保障,强调了坚持党中央的集中统一领导,确保决策部署能落到实处。 规划里还有四个特点挺值得一说。在定位上,“十五五”规划起到了承前启后的作用,“十四五”已经有了好的开头,“十六五”就是收官期了。这个草案把之前的成就盘点了一遍,分析了发展环境,明确了重点目标和任务。发展导向上它紧紧围绕高质量发展展开,用七方面目标来引导经济增长。在任务安排上它非常务实管用,部署了16个方面的重大战略任务和6个方面的重大工程。像雅下水电工程、三峡水运新通道这些标志性项目就给它提供了强力支撑。 还有一个细节就是国家发展改革委副主任郑备今天在国新办吹风会上详细介绍了这个草案。《建议》里明确的高质量发展主题在这次规划里也得到了充分体现。它把经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳和安全保障等5个方面的目标都给涵盖进去了。像三峡水运新通道这样的具体工程也在这次规划中被提出来了。国家发展改革委副主任郑备也提到了这次规划的很多具体内容。这个规划总共有16个重大战略任务和6个重大工程支撑着它的实现。这次的草案把党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图就是为了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。国家发展改革委副主任郑备还在吹风会上说这次规划把提升数智化发展水平和人口高质量发展都单独拿出来成篇了。