问题——基层事务多元叠加,治理“最后一公里”仍需夯实。
随着农村人口流动加快、老龄化程度加深,村居日常治理面临多重挑战:一方面,燃气用电、消防通道、危旧房屋等隐患点多面广,传统巡查容易出现盲区;另一方面,邻里纠纷、家庭矛盾、土地边界等纠葛往往具有突发性、情绪性,若处置不及时易引发升级;同时,电信网络诈骗手段不断翻新,老年群体风险识别能力相对不足,反诈宣传若泛化、单一,难以形成有效防线。
这些问题的共同指向,是基层治理需要更精细的触达与更及时的响应。
原因——信息不对称与服务半径制约,呼唤“人到、心到、事到”的基层力量。
基层治理的难点,常常不在“有没有制度”,而在“能不能落地”。
在村居治理中,居民分散、情况复杂、需求差异明显,若缺少长期、稳定的联系渠道,基层组织掌握信息不完整、服务供给不精准,就容易出现“问题发现晚、沟通成本高、处置链条长”。
此外,独居老人等重点群体日常防护薄弱,安全风险具有隐蔽性;诈骗分子利用“信息差”和“情感缺口”实施诱导,也对基层宣传提出更高要求。
把网格作为最小单元、把网格员作为联络纽带,正是为破解信息不对称、缩短服务半径提供抓手。
影响——把隐患消解在萌芽、把矛盾化解在基层,为乡村稳定与民生温度“加码”。
在潜口镇各村居网格中,网格员以常态化走访巡查为基础,通过“面对面”沟通掌握家庭结构、就业情况、困难诉求等关键信息,推动民情台账更细、更实。
对独居老人等群体,网格员依托熟悉地情人情的优势,开展入户检查与安全提醒,重点关注电线老化、燃气软管、用火用电等环节,帮助提升家庭安全系数,也让关爱服务更具温度。
针对电信网络诈骗,网格员突出分众化传播:对老年人用通俗语言讲清常见套路,对外出务工人员通过线上群组推送预警信息,并在调解纠纷、办理事项等过程中同步开展提示教育,使反诈宣传更贴近生活场景、更容易被接受。
网格化服务的直接成效,是风险识别更早、处置更快;长远意义,则在于增强群众对基层治理的信任度与参与度,形成共建共治共享的良性循环。
对策——以“精细治理+精准服务”提升效能,推动网格工作由“巡查型”向“综合型”转变。
实践表明,网格治理关键在于把工作做实做细:一是把基础信息摸排作为长期工作,持续更新重点人群、重点场所、重点事项清单,为隐患排查和服务供给提供依据;二是把安全检查融入日常巡查,围绕用电用气、消防安全、道路交通、极端天气防范等领域建立问题发现—上报—整改—回访闭环机制,提升隐患治理的可追溯性;三是把矛盾调处前移,依托网格员“熟人社会”优势,加强沟通劝导与情绪疏导,推动小事不出网格、矛盾不上交;四是把反诈宣传做成“精准滴灌”,结合不同群体的生活方式与信息接收习惯,线上线下并用,提升识骗防骗能力;五是完善协同机制,推动网格员与村“两委”、派出所、民政等力量信息互通、快速联动,增强综合治理合力。
前景——网格治理重在常态长效,向数字化与专业化升级可期。
当前,基层治理正在从“粗放管理”向“精细服务”转型,网格化工作若要持续释放效能,需要在制度化、专业化、数字化方面进一步发力。
可预见的是,随着重点人群关爱、隐患排查、矛盾调处等数据不断沉淀,基层治理将更注重风险研判与精准预警;随着培训机制和激励机制完善,网格员队伍的专业能力有望进一步提升;随着基层协同体系更顺畅,“发现问题更早、解决问题更快、服务群众更准”将成为常态。
以网格为支点,把治理资源更多投向群众身边、投向日常细节,乡村治理的韧性与温度将进一步增强。
基层治理的成效最终要体现在人民群众的获得感、幸福感和安全感上。
徽州区潜口镇网格员们用实际行动诠释了什么是真正的为民服务,他们在田间地头、村居院落的每一次走访、每一次提醒、每一次调处,都是在用心血浇灌基层治理之花。
这启示我们,做好基层工作没有捷径,唯有坚持以人民为中心,深入群众、贴近群众、服务群众,才能真正把安全与幸福融入人民日常生活,推动基层治理不断迈向新的高度。