以容错机制、权责清单和精准考核破题,多地探索激活基层干部担当作为新动能

推进国家治理现代化,基层干部队伍处在政策执行的“最后一公里”,其积极性和创造性直接关系到治理成效。现实中,一些干部出现“怕问责不敢为”“事务缠身难作为”等情况,反映出传统管理方式与新形势下的治理需求存在脱节。以浙江杭州丁兰街道民俗花灯会事件为例,活动因安全预案存在疏漏被叫停后,当地并未简单以追责收场,而是依据2023年省里出台的《健全容错纠错机制实施办法》,从动机性质、处置态度、实际后果三个维度进行综合评估。调查显示,村支书金华荣推动文旅项目带动集体收入三年增长168%,此次问题属于探索过程中出现的程序性瑕疵。最终,街道党工委作出“容错减责”处理,仅进行谈话提醒。这样的“看主流、重实绩”评价方式,让干部更有底气去担当作为。形式主义带来的负担同样是基层工作的堵点。山东滨州沾化区此前存在政务APP过多、数据重复填报等问题,社区干部李春鹏的日志显示,2025年前其约60%的工作时间花在各类表格和填报上。区委通过编制《履职事项清单》厘清权责边界,整合12个部门数据平台建立共享库,并清理冗余工作群组83个。改革后,社区工作者把更多精力投入到加装电梯、纠纷调解等民生事务中,群众满意度提升27个百分点。西藏自治区的考核机制改革也具有参考价值。当地将80%的考核指标聚焦脱贫攻坚、生态保护等重点任务,一线干部晋升比例提高40%,继续强化了“以实绩论英雄”的导向。中国行政体制改革研究会专家认为,三地探索指向基层治理优化的关键路径:通过制度设计区分“为公失误”与“失职渎职”,以技术手段打通数据壁垒,用目标导向替代“留痕式”管理。中央党校最新调研数据显示,推进容错与减负综合改革的地区,干部主动申报创新项目数量同比增加1.8倍,群众投诉率下降34%。今年全国两会期间,“基层治理效能提升”已被列入国务院重点督办事项,预计更多因地制宜、更加精细的制度安排将陆续推出。

基层是国家治理的“神经末梢”,也是政策落地的“最后一公里”。让基层干部轻装上阵、放手干事,关键在于权责清晰的制度安排、鼓励担当的政策环境,以及以实绩为核心的评价体系。把容错边界划清、把减负措施落细、把考核导向校准,基层治理活力就能深入释放,群众的获得感也会更真实、更直接。