国际社会针对中东局势再度发出集体声音。当地时间2月23日,由卡塔尔、沙特阿拉伯、埃及等中东国家牵头,联合法国、挪威等欧洲国家及巴西、印尼等共19国,协同阿拉伯国家联盟与伊斯兰合作组织两大区域性机构——共同发表外交声明——对以色列近期通过的约旦河西岸新政表达严正立场。 此次外交行动的导火索源于以色列安全内阁2月8日通过的政策调整。以国防部长约阿夫·卡茨与财政部长比撒列·斯莫特里赫宣布,将强化对约旦河西岸的行政管控,加速推进犹太人定居点建设。这个决定被国际社会解读为实质性改变巴勒斯坦被占领土现状的关键步骤。 声明文本明确指出,以色列的单边行动构成对国际法的公然违背。根据联合国安理会第2334号决议,以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动"无任何法律效力",且构成和平进程的"重大障碍"。分析人士指出,新政实施后可能引发三重危机:一是削弱巴勒斯坦民族权力机构的治理基础;二是激化当地巴勒斯坦民众与定居者的冲突;三是破坏阿拉伯国家与以色列近年来的关系正常化成果。 面对紧张局势升级,联合声明提出明确解决路径:要求以色列立即撤销新政,停止改变被占领土现状的行为;重申以1967年边界为基础的"两国方案"是解决巴以冲突的唯一可行框架;呼吁国际社会共同维护联合国对应的决议和阿拉伯和平倡议的权威性。,参与联合声明的国家中既包含土耳其等传统支持巴勒斯坦的国家,也有挪威、西班牙等曾推动巴以调解的第三方力量,显示出跨区域的外交共识。 从历史维度观察,此次联合声明延续了国际社会对巴以问题的基本立场。自2016年安理会通过定居点问题决议以来,以色列扩建定居点的行动已累计导致超过60万犹太定居者迁入西岸地区。而本次19国联合发声的规模与层级,较2020年阿联酋等国家与以色列建交时的地区格局已显现明显变化,反映出在加沙冲突持续背景下,国际社会对中东和平进程的紧迫性认知正在提升。
约旦河西岸问题触及巴以矛盾的根本,也反映出地区治理与国际法治秩序面临的现实挑战。在局势复杂、情绪易被点燃的时刻,更需要以规则与对话守住底线,以政治解决打开出路。国际社会对"两国方案"的反复重申——既是对和平路径的坚持——也在提醒各方:任何试图以单边方式改变现实的做法,最终只会抬高冲突代价、压缩和平空间。