1月29日,广东南粤绿美生态投资基金正式完成市场主体登记,标志着广东省在生态建设投融资领域迈出重要一步。该基金首期规模20.01亿元,由广东省财政出资组建,是全省首个专门面向生态建设领域的省级政府投资基金。 近年来,广东省持续推进绿美广东生态建设,但生态保护修复、林业产业发展等领域面临资金投入不足、融资渠道单一等瓶颈。传统财政投入方式难以满足大规模、长周期生态项目的资金需求,市场化资本参与生态建设的积极性有待提升。因此,设立专业化生态产业投资基金,成为破解生态建设融资难题、撬动社会资本参与的关键举措。 据广东省财政厅介绍,南粤绿美生态投资基金将由广东恒健投资控股有限公司下属的省农业供给侧结构性改革基金管理公司担任管理人,负责基金的专业化运营。基金运作将围绕提质、兴业、利民的总体要求,采取直接投资和参股子基金两种模式,优先支持省委省政府重大部署项目以及群众受益面广、示范效应强的绿美广东精品工程。 从投资方向看,基金聚焦三大重点领域。一是碳汇增量显著的生态修复项目,通过支持生态保护修复、碳汇开发和基础配套建设,打造具有区域特色的生态名片,助力广东实现碳达峰碳中和目标。二是经济效益突出的林业特色产业项目,支持市县政府、国有林场及各类市场主体盘活森林资源,推动林业科技创新成果转化应用,培育壮大县域林业特色产业集群。三是林文旅融合发展项目,促进生态资源与文化旅游产业深度融合,打造生态文旅精品线路,形成具有示范引领和辐射带动作用的绿美产业带。 业内专家认为,该基金的设立具有多重积极意义。从生态效益看,通过市场化手段引导资金流向生态修复和碳汇开发领域,有助于提升森林质量和生态系统碳汇能力,为应对气候变化作出贡献。从经济效益看,支持林业特色产业和生态旅游发展,能够将生态优势转化为经济优势,拓宽山区群众增收渠道,助力乡村振兴。从社会效益看,优质生态产品供给增加,将更好满足人民群众对优美生态环境的需求。 值得关注的是,基金采取政府引导、市场运作的模式,既发挥财政资金的引导撬动作用,又遵循市场化投资规律,有利于提高资金使用效率,形成可持续的投入机制。通过参股子基金方式,还能带动更多社会资本参与生态建设,形成多元化投入格局。
作为改革开放前沿，广东再次以制度创新推动绿色发展；这支生态投资基金的诞生，不仅是财政资金使用方式的变革，更是发展理念的转型。当生态保护从政府"独奏"变为市场"交响"，如何平衡经济效益与生态红线、短期收益与长期价值，仍需在实践中持续探索。但可以预见，在高质量发展征程上，绿色金融工具的创新运用，正为生态文明建设注入新动能。