1月21日，特朗普在瑞士达沃斯论坛跟北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格碰头，完了他就在社交网上发文说，两人已经弄出了一个关于格陵兰岛还有整个北极地区未来协议的大框架。特朗普还说，他打算把原定于2月1日对部分欧洲国家征收的关税给缓一缓。他觉得只要这个“解决方案”能谈成，对美国和北约成员国都有大好处。特朗普夸这框架“对谁都有好处”，还说美国“什么都得到了”。到了1月22日，特朗普把话说得更明白，说美国会拿到格陵兰岛的“全面进入权”，想在岛上部署啥都成。但他也强调，美国不会为此掏一分钱，而且这个权限是永久有效的。特朗普嘴里说的付出就只是在那里布下“金穹”导弹防御系统。虽说特朗普没明说把主权直接交给美国，但提到的防务更新和北约加强北极活动等事，那种绝对化的说法还是招来了不少质疑。在讲话的时候，特朗普好几次把“格陵兰岛”跟“冰岛”混为一谈，搞得欧洲那边的舆论都在笑话他。 对于特朗普的这些说法，丹麦首相梅特·弗雷泽里克森反应很快。她直接说北约秘书长斯托尔滕贝格没资格替丹麦和格陵兰去谈什么东西。弗雷泽里克森再次强调了丹麦的立场：主权这块绝不会松口，格陵兰岛就是丹麦王国的一部分。她在声明里说了，丹麦愿意在安全、经济这些方面跟盟友聊聊，“金穹”系统的事也可以谈，但主权问题没得商量。 北约方面对这事的态度显得挺谨慎。斯托尔滕贝格只说跟特朗普见了一面聊得挺好，主要是讲了北极安全的事儿，说还有很多工作要做。北约发言人也澄清了一下：秘书长在会上没做过什么关于格陵兰岛主权的让步。这跟美国那边高调宣布的“框架”形成了鲜明对比，看得出北约在这敏感问题上特别小心。 格陵兰岛因为地理位置重要、资源多还有航道关键，一直让美国惦记着。特朗普政府这次高调亮相，就是想把北极战略搞得更清楚些。他想用最小的成本把美军给送到北极，资源也想拿到手。可是这种单边宣称、不把主权国放在眼里的做法，不光把丹麦给得罪了，也可能把北约内部的团结给搞砸了。 随着气候变暖北极冰化了，那边的路和资源都变得值钱了。大国们抢着要制定规则、驻军或者开发经济。美国想靠加强和北约的配合来保住优势地位，但怎么在追求战略目标和尊重盟友主权之间找到平衡，这是个大难题。 特朗普的“北极协议框架”跟丹麦坚决护主权的反应凑到了一起，成了最近跨大西洋关系中的一次大事儿。这事儿说明就算是好朋友，碰上领土主权的事儿也不能随便乱来。北极这块地方治理得好坏牵涉到好多国家的利益，得把国际法和大家的意愿放在心上才行。这次风波以后能不能变成建设性的对话还不好说，但它确实让大家看到了北极地缘政治有多复杂多敏感。