作为国家历史文化名城，成都推进城市更新与乡村振兴过程中面临一道关键命题：如何在发展中保护、在保护中发展，避免历史文化遗产在现代化进程中受损。四川省政协委员、香港四川社团总会常务副会长李蓉近日提出系统性建议，聚焦成都历史文化名镇名村和传统村落保护中的突出问题，给出针对性解决思路。历史文化名镇名村和传统村落包含着中华优秀传统文化，是城市文脉与地域记忆的重要载体。成都在涉及工作上已有制度基础：国家层面强调历史文化保护中规划与文物部门协同，传统村落保护实行多部门联动；成都市也已将历史文化名镇名村、传统村落纳入市域历史文化遗产保护体系，明确文物保护许可主管部门，为推进保护工作提供了基础支撑。 然而，实际推进中仍有多项问题需要尽快补齐。李蓉调研发现，部分保护要求与国土空间规划、项目审批环节衔接不够，约束力与可操作性有待增强；风貌、材料工艺等建设管控标准缺少细化的技术指引，容易出现“做样子”的保护和同质化改造；在城市更新等项目中，历史文化要素的前置审查存在不足，存在“先建设、后补救”的风险；规划、住建、文物等部门在信息共享、联合审查等的协同效率仍需提升。 这些问题背后，主要是保护与发展的统筹不够到位、管控标准不够细、协作机制不够顺畅。如果不及时改进，历史文化遗产容易在城乡建设中被逐步侵蚀，甚至演变为“大拆大建”“千村一面”，既伤害文化遗产本体，也削弱城市与乡村的特色竞争力。 针对上述问题，李蓉提出五上举措：一是明确各事项的牵头与协同部门，为历史文化名镇名村和传统村落的保护与发展建立清晰的工作路径；二是强化规划统筹与刚性管控，将保护范围和建设控制要求纳入国土空间规划“一张图”，明确控制指标与负面清单，推动规划可落地、审批有依据；三是完善建设管控与修缮技术导则，分类制定修缮更新指引，明确消防与基础设施适配方案，避免简单化、“景区化”改造；四是建立建设前置评估机制，项目立项与方案阶段同步开展历史文化资源调查评估，依法履行许可审查，实现全过程管控；五是健全部门协同与长效机制，建立跨部门联席会商和信息共享机制，形成“规划—建设—审批—监管—后评估”闭环，并探索专家库与公众参与机制。 在资金保障上，李蓉建议统筹城市更新、乡村振兴等各类资金，支持“微更新、渐进式修缮”，同时探索社会力量依法合规参与的路径，以减轻财政压力，带动更多社会主体参与。
历史文化遗产保护既是对过去的尊重，也是面向未来的投入。城市建设不断推进，留住乡愁记忆不仅需要更可落地的技术方案，更考验治理者的历史眼光与文化定力。成都的探索表明，只有把文化基因融入城市发展逻辑，才能在现代化进程中更好守护共同的精神家园。