中央通报海城近500万元购“百强县”咨询促排名上升:整治虚名政绩与榜单乱象再加力

中央通报曝光的这起典型案例反映出当前基层政府决策中存在的深层问题。

根据中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室的通报,辽宁省鞍山市代管的县级市海城市在2024年6月与某榜单评价机构签订了一份名为"县域经济和新质生产力研究综合服务"的咨询项目合同,投入资金高达498万元。

这笔费用最终换取的是什么?

通报指出,该咨询项目研究并未结合海城市实际提出有价值的发展建议,相关部门在项目验收过程中流于形式,最终在2025年的榜单评价中,海城市的综合排名由客观指标评分的第118名上升至第91名。

这一事件的背后反映出一个值得深思的现象。

当前,各类县域经济榜单、发展排名在社会上获得了广泛关注,一些地方政府将这些榜单排名与政绩考核相挂钩,形成了一种不良导向。

为了在"百强县""千强镇"等各类榜单上取得更好的名次,一些地方政府不惜投入巨资向榜单评价机构购买咨询服务,希望通过这种方式实现排名进位。

这种做法看似是为了获得荣誉,实质上却是在追求虚名,偏离了县域经济发展的本质。

通报进一步指出,涉事的榜单评价机构在这一过程中并未坚守专业操守。

该机构通过提高主观指标得分的方式帮助多个合作县市实现"百强县"上榜进位,这明显违背了评价的客观性和公正性原则。

这种做法不仅损害了榜单的权威性和公信力,也助长了不良的市场行为,使一些评价机构沦为追逐利益的工具,而不是提供专业服务的机构。

对于海城市的这笔支出,记者的采访显示出当地政府部门的回应不够积极主动。

海城市工业和信息化局、市人民政府办公室以及市委宣传部在接受采访时均表示需要进一步研究或向上级部门咨询,这反映出地方政府对这一问题的处理仍在推进过程中。

目前尚不清楚这笔498万元的费用是否已全部支付给赛迪顾问,以及海城市将如何处理这笔支出。

作为涉事方,赛迪顾问股份有限公司在1月20日做出了回应。

公司工作人员表示,目前正在进行内部调查,同时在梳理内部的相关业务。

该公司强调,县域榜单研究是其多年来的常规业务,对国家县域发展起到了积极作用。

但这一解释并未回应通报中提出的核心问题——即该机构如何通过提高主观指标得分来帮助合作地区实现排名进位。

值得注意的是,这一事件已经对海城市的政策决策产生了影响。

根据相关报道,海城市在2025年的政府工作报告中将进入全国县域经济百强榜单、位列第91位作为一项重要成绩进行了记录。

这说明这份榜单排名在地方政府的决策和宣传中占据了重要位置,进一步印证了形式主义政绩观在某些地方仍然存在。

中央通报强调,一些地方和部门为了政绩不惜花钱买虚名,这种做法加重了基层的"内卷"现象和财政负担,同时也助长了榜单评价机构的牟利行为。

这一判断准确指出了问题的实质——这不仅是一个单纯的商业交易问题,更是一个涉及政风、财政纪律和基层治理的系统性问题。

从赛迪顾问的企业背景看,该公司隶属于中国电子信息产业发展研究院,是中国首家上市咨询企业。

根据2025年中期业绩数据,公司营业额约为1.29亿元,毛利率达到59%。

这说明评价咨询业务已经成为该公司的重要利润来源,这种商业模式的存在为不规范操作提供了经济动机。

"百强县"本应是高质量发展的自然结果,却异化为可以买卖的"政绩商品",这一现象值得深刻反思。

中央通报海城案例,既是对形式主义的当头棒喝,也为建立科学的地方政府绩效评价体系提供了契机。

如何从根本上遏制"买榜"冲动,需要从完善制度、强化监督、转变观念等多方面持续发力。