当地时间1月27日，欧盟空间事务专员库比留斯在布鲁塞尔宣布政府卫星通信计划正式启动；这标志着欧洲在天基通信领域迈出了实质性的一步。 欧盟面临对外国卫星通信供应商的长期依赖。在地缘政治局势复杂、国际供应链风险上升的背景下，确保关键通信基础设施的自主可控已成为欧洲战略安全的当务之急。这项计划正是欧盟对此现实挑战的直接回应。 该计划的核心是建立成员国间的通信资源共享平台。通过整合27个欧盟成员国政府拥有的卫星通信能力，各国政府可以相互租用安全的通信资源，用于应急服务、警务和军事行动等敏感任务。这种共享模式既提高了现有资源的利用效率，也增强了欧盟整体的通信韧性。 首批服务已涵盖来自五个国家的八颗卫星。欧盟正与商业伙伴协商——计划近期增加更多带宽——并将覆盖范围扩展至全球。 这项计划为欧盟更宏大的天基通信战略奠定基础。IRIS2星座项目是这一战略的核心，计划部署280多颗卫星，为欧盟各国政府、军队、警察和应急服务部门提供安全的天基通信能力。首批服务预计于2029年推出。 为推进IRIS2项目，欧空局、欧盟委员会和SpaceRIDE联盟于2024年底签署新合同，计划在未来12年投入105.5亿欧元用于星座的开发和发射。这一投资规模反映了欧盟对天基通信战略的重视程度。 从战略意义看，欧盟的这诸多举措说明了对战略自主的追求。在美国和中国等大国在航天领域竞争加剧的背景下，欧洲通过建立独立自主的天基通信体系，既能保护自身战略利益，也能在国际竞争中维持战略地位。政府卫星通信计划作为IRIS2的先导项目，为欧盟积累经验、检验机制、完善体系提供了机会。
从伽利略导航系统到今日的卫星通信网络，欧洲在太空领域的每一步布局都指向战略自主。当全球数字基础设施日益成为大国竞争的新战场，欧盟这场"太空新基建"竞赛既是对技术主权的捍卫，也是对多极化世界秩序的重要体现。随着IRIS2星座在未来十年内组网完成，欧洲将在全球太空治理中发挥更大作用。