基层政务服务的最后一公里是否畅通，直接影响群众的获得感，也关系到企业办事成本和区域营商环境。现实中，一些地区仍存在服务覆盖不均、办事流程冗长、部门协作不畅等问题。群众办理社保、医保、救助等常见事项时，往往要跑多次、问多次；企业对政策理解有偏差，容易出现材料不全、窗口反复补正的情况；基层工作人员职责不清，既可能多头交办，也可能出现"谁都管、谁都不管"的现象。如何让政策、流程和服务真正送到群众身边，成为基层治理和政务服务改进的共同课题。
盐都区的该创新实践表明，优化基层政务服务的关键在于打破条块分割，实现治理与服务的有机融合。通过"两员融合"模式，网格员既是社会治理的参与者，也是政务服务的传递者，使政务服务真正扎根基层、贴近群众；这一做法既提升了政务服务的可及性和便利性，也增强了基层治理的温度和效能，为全国基层政务服务改革提供了有益借鉴。