问题:城市治理任务更复杂,空中力量需要“更快、更准、更协同” 在超大城市公共安全治理中,应急处置、巡逻防控、大型活动安保、反恐处突、救援搜救等任务,对空中力量提出了更高要求:既要覆盖更广、机动更快,也要信息获取更及时、指挥链路更顺畅;以直升机为主的传统空中勤务,具备航程远、载荷大、全天候能力较强等优势,但也面临出动成本高、准备流程严密、资源相对紧张等限制。如何在确保安全与规范的前提下,实现“常态化巡防更高频、突发事件响应更敏捷、现场态势感知更细致”,成为城市空中警务升级的关键课题。 原因:能力需求牵引与技术进步叠加,推动队伍向复合型、体系化转型 在武汉特警北部基地,EC135直升机从机库牵引而出,机长李斯按流程进行通电前检查与维护“热身”,确保飞机处于适航状态。标准化流程的背后,是有人机运行对分工协作、机务保障、飞行审批和风险控制的硬性要求。李斯回忆,2011年武汉公安启动直升机驾驶员选拔培养时,名额少、门槛高,空间感知与心理素质测试、英语与学历等多项条件叠加筛选,最终能走上飞行岗位者可谓“万中择一”。随后近两年的脱产学习,理论与实操训练强度大,严寒环境下反复完成预热、铲雪、训练飞行等环节,累计规定飞行小时后方能毕业。学成归来,从副驾驶成长为机长又经历十年磨砺,参与重大安保与日常巡查,逐步形成严谨的安全意识和成熟的团队协同习惯。 此外,国产无人机快速发展,并在警务场景中不断拓展应用边界,成为提升勤务效率和态势感知的重要手段。武汉公安较早开展无人机应用探索,从组建应用力量到建设专业化队伍,逐步形成覆盖设备管理、飞行规范和任务组织的制度化路径。李斯在承担直升机机长职责的同时,通过警用无人驾驶航空器操控员考核,转型为新的“飞手”,折射出实战需求对能力结构的牵引:既熟悉有人机的高标准运行规则,也掌握无人机快速部署与数据获取的优势,复合型人才在协同作战中的价值更加突出。 影响:空中警务从“单一平台”迈向“多平台融合”,提升城市安全治理质效 回顾武汉空中警务的发展,1993年列装全国第一架警用直升机恩斯特龙280FX,曾在灭火救援、解救人质、抗洪巡查等任务中发挥作用,打通“两江四岸”的空间阻隔,推动空中警务起步。随着城市规模扩大、治理复杂度上升,早期装备受限于座位数量与信息化能力不足,难以满足更高水平的实战需求。2013年,配备红外图传、索降平台、强光搜索灯、扩音器等设备的EC135列装,使指挥中心能够实时获取画面,为决策提供依据,并可执行反恐、救援等任务,空中警务能力实现明显提升。 如今,无人机加入体系后,空中力量的使用方式随之调整:直升机更适合远距离快速机动、人员与装备投送,以及复杂气象、夜间等任务;无人机则可在局地快速起飞,开展低空精细巡查,在狭小区域抵近观察,第一时间回传图像,为指挥调度提供更直观的依据。两者优势互补,有助于提升警务资源配置效率,降低常态化巡防成本,缩短突发事件的信息获取时间,推动指挥从经验驱动向数据驱动转变。 对策:以制度规范为底线,以协同机制为抓手,推动“人、机、数”一体运行 推进空中警务升级,关键在于把技术优势转化为稳定、可复制的实战能力。 一是坚持安全标准与规范先行。有人机运行要严守流程,无人机应用同样需要与空域管理、任务审批、飞行记录、设备维护相匹配的制度体系,确保“用得上、用得稳、用得安全”。 二是强化复合型人才培养。持续培养高水平直升机飞行员的同时,加大无人机操控、数据研判、现场指挥等岗位训练,推动机长、飞手、指挥员、机务与地面力量形成统一的协同流程。 三是做强数据链路与指挥体系。打通图像回传、目标标注、态势融合、任务派发等环节,形成从空中发现到地面处置的闭环,提升响应速度与处置精度。 四是围绕典型场景固化战法。针对大型活动安保、江河水域巡查、山林搜救、城市火情与灾害处置等高频任务,建立标准作业程序和常态化演练机制,提升体系可靠性与实战适配度。 前景:从“空中巡逻”向“空地一体、全域感知”演进,空中警务进入新阶段 从直升机到无人机,从单一装备到体系融合,变化的不只是平台,更是治理理念与作战方式。随着装备国产化水平提升、应用场景持续扩展,以及指挥系统和数据能力不断增强,空中警务有望在更大范围实现常态化应用:平时服务城市精细治理,战时支撑快速应急处突。可以预见,未来空中警务将更加注重跨部门协同、跨区域联动与标准化建设,推动形成覆盖更广、反应更快、协同更顺畅的立体防控体系。
从恩斯特龙280FX到空客EC135,再到国产无人机的腾空而起;从李斯一个人的职业跨越到一座城市的警务革新——武汉公安的探索呈现了“科技强警”的现实路径。在公共安全体系建设中,只有以创新带动能力提升、以人才支撑体系运转,才能把安全防线织得更密、更牢。这条不断延伸的空中防线,正在成为现代城市治理的一道重要支撑。