浙江省近日召开高规格会议，将“双碳”工作与高质量发展、新质生产力建设兼顾，明确提出构建新型能源体系的战略方向。此部署折射出一个现实挑战：依靠能耗规模持续扩张来支撑增长的路径正接近极限。“十四五”期间的数据已显示出压力。浙江全社会用电量增长超过50%，能源消费总量增长44%，同期经济总量增长约40%。能耗增速快于经济增速，说明能源支撑正在形成约束。进入“十五五”，矛盾将更为突出。国家下达的能耗增量空间有限，但民生保障、产业升级和地方发展等领域的用能需求仍在增长。初步测算显示，仅现有刚性需求与已批项目，就已接近甚至可能触及增量空间的“天花板”。面对“增量有限、需求增加”的局面，浙江提出“有保有压、有增有减、以减定增”的核心逻辑。其关键在于：从依赖资源投入的“规模扩张”，转向以技术进步和管理提升为主的“效率提升”。地方和企业要争取新的能源指标、推动新项目，需要先通过技术改造、淘汰落后产能、优化管理等方式，在既有能耗中“挤出”空间。这意味着节能不再只是倡议，而成为高质量发展的硬要求，也是打开新增发展空间的必要条件。企业实践已验证这一转变的可行性与效益。省属国企物产环保能源通过自主研发技术，对城市污水处理产生的污泥、农业秸秆等进行清洁焚烧或资源化利用，年处理生物质燃料超过50万吨。其在桐乡投资的熔盐储能项目相当于“热能银行”，可将谷电和工业余热储存起来，在用电高峰稳定供热供电，实现“削峰填谷”。这些举措把原本难以利用的资源转化为价值，传递出循环经济潜力。全球轮胎行业排名第九的中策橡胶则展示了节能如何转化为国际竞争力。该公司自主研发的“全电智能硫化机”，将轮胎制造关键环节从传统蒸汽加热改为电力直接加热。仅这一项改造，就使单条轮胎生产环节节能超过40%，全厂绿色能源使用比例提升30%以上。这表明，节能并非简单的“限电减产”，而是以技术创新和精细化管理推动流程重构、带动能效跃升。节能改造本身，也是培育新质生产力的过程。工业和信息化部等部门去年12月公布的《2025年度重点行业能效“领跑者”企业名单》，更为企业以能效优势塑造行业价值打开空间。政策导向与浙江探索相互呼应，形成国家与地方的合力，推动重点行业加快节能降碳改造。
从“拼消耗”转向“拼效率”，既是资源约束下的必然选择，也是高质量发展的内在要求；算清能效账，实际是在算发展账、产业账和民生账。把有限的能耗增量用在更关键、更高效的领域，把存量中的浪费转化为可再分配的空间，才能在“双碳”主战场上掌握主动，为“十五五”打开更可持续的发展空间。