国务院国资委主任张玉卓在文中指出，“十五五”时期央企正面临战略功能进阶、深度转型、风险防控与抢抓机遇这“四期叠加”的新发展阶段。在这个背景下，提升核心竞争力和增强核心功能成为改革的重中之重。国资委明确要求企业既要在关键技术和基础设施等领域扩大有效投资，也要通过融入国内大循环来带动产业链协同发展，从而抑制低效竞争并释放增长动力。中国石化与中国航油的重组正是这一思路的具体实践，旨在通过纵向整合强化能源供应的稳定性和协同效率。 近年来，“十四五”期间已有6组10家央企完成战略性重组，新组建了9家中央企业。“十五五”开局之年，中国石油化工集团有限公司与中国航空油料集团有限公司正式启动整合工作。这次行动不是孤立事件，而是改革纵深推进的重要标志。作为全球最大的炼油企业和国内主要的航油生产商，中国石化给这家亚洲领先的航空油品全链条服务企业——中国航空油料集团有限公司带来了深度融合的机会。这将贯通从原油炼化到航空加注的完整产业链，从而提升我国航空能源的自主保障能力。 国资委已经部署了“焕新行动”和“启航行动”，推动央企在战略性新兴产业和未来产业中进行前瞻布局。这要求企业不仅要做大规模，还要在创新引领和产业升级中突破关键环节。此次重组把资源向优势领域集聚起来，实现了从“物理整合”向“化学反应”的转变。通过产业链、供应链和创新链的深度融合，国有企业正在探索跨领域协同创新的新模式。 为了推进高质量发展并为中国式现代化建设筑牢根基，国有资本将在“十五五”时期以提升核心竞争力为主线、以培育新质生产力为引擎展现更大担当。随着改革持续深化，国有企业将进一步聚焦主责主业，在保障国家安全、引领产业升级以及服务民生需求等方面发挥关键作用。此次能源领域的重组不仅强化了产业链自主可控能力，也为探索跨领域协同创新提供了范式。国务院批准了这次战略性重组行动，为“十五五”时期央企改革再添了一项标志性实践。