电力业务许可制度是我国电力体制改革的重要基础性制度安排之一。自2005年启动实施以来，许可管理在维护市场准入秩序、规范企业经营行为、落实安全生产责任等发挥了重要作用。目前，全国持有电力业务许可证的企业接近2万家，许可事项覆盖发电、输电、供电等关键环节，制度运行总体平稳。但随着行业主体持续增加、经营形态更加多样以及监管规则完善，现行规定在部分关键程序上仍有更细化的必要。
电力业务许可制度的持续完善，是我国能源治理体系现代化的重要体现。新版管理办法既针对当前实践中的突出问题，也面向能源转型的长远需求。在保障能源安全、推进绿色转型的目标下，更清晰、更可操作的制度安排将为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供稳定预期，并推动监管效能更好转化为发展动能。