法治是优化营商环境的核心保障。
河南省近日修订通过的《优化营商环境条例》，以系统性制度创新回应市场主体关切，标志着该省营商环境建设进入法治化、规范化新阶段。
当前，部分地区仍存在行政执法不规范、惠企政策落地难等问题，影响企业经营信心。
针对这些痛点，新条例突出法治引领作用，在政策制定、执法监督、企业服务等方面作出创新规定。
在政策制定环节，条例要求涉企政策必须广泛听取市场主体意见，实施合法性审查和公平竞争评估。
这一规定直指政策"不接地气"的顽疾，确保政策制定更加科学民主。
值得注意的是，条例明确要求对现有法规政策进行定期清理，及时修改或废止不合时宜的规定，这将有效解决政策"打架"、执行不畅等问题。
行政执法规范化是条例的另一大亮点。
创新建立的"扫码入企"检查制度，通过数字化手段规范检查程序，将检查主体、内容、结果全程留痕，既保障执法透明度，又减轻企业迎检负担。
同时，条例强化执法监督，要求落实执法公示、全过程记录等制度，这将有力遏制随意执法、多头执法等现象。
在法治框架下鼓励制度创新是条例的重要特征。
条例授权在法治前提下开展先行先试，为改革创新预留空间。
这种"底线思维"与"创新包容"相结合的做法，既守住法治底线，又激发基层首创精神。
河南省司法厅相关负责人表示，这些制度设计将有效保护市场主体合法权益，让企业安心经营、放心投资。
分析人士指出，条例的实施将进一步提升河南营商环境法治化水平，增强投资者信心，为经济高质量发展注入新动能。
### 结语： 法治是最好的营商环境。
河南此次条例修订，以问题为导向，以法治为保障，既解决当前痛点，又着眼长远发展，体现了用法治思维和法治方式推进改革的治理智慧。
随着条例落地见效，一个更加规范、透明、可预期的营商环境正在中原大地加速形成。
营商环境的竞争，归根到底是制度供给能力与法治执行能力的竞争。
把政策做得更透明、更可达，把执法做得更规范、更可监督，才能让企业把更多精力投入生产经营和创新发展。
以法治方式固根本、稳预期、利长远，不仅是优化营商环境的题中之义，也是在不确定环境中增强发展确定性的关键之举。