在经济转型升级与市场竞争加剧的背景下，市场主体普遍面临资金需求更趋多样、融资成本与风险约束并存等现实挑战。
如何让资金更精准、更高效流向制造业、科技创新与中小微企业，成为稳增长、促转型的重要抓手。
12月25日，广州市人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广州成就”系列发布会，聚焦激发市场主体活力。
广州市委金融办有关负责人介绍，“十四五”以来广州围绕实体经济需求，持续加大政策支持力度，创新金融服务举措，推动金融资源更好适配产业发展与企业成长周期。
一、问题：融资需求结构升级与“获得感”不均并存 当前，广州产业结构持续优化，制造业转型升级、战略性新兴产业培育、未来产业布局加速推进，企业对中长期资金、研发投入资金、供应链资金的需求明显上升。
与此同时，部分企业尤其是初创科技企业、轻资产企业抵押物不足，融资往往面临“缺担保、缺信用增级、缺长期匹配资金”等约束；一些中小微企业受经营波动影响，银行风险偏好趋于谨慎，贷款“敢贷、愿贷、能贷”的矛盾在特定时期更为突出。
解决上述难题，需要从供给端扩量提质，也需要从制度端完善风险分担与资本市场支持。
二、原因：实体经济融资痛点来自信息不对称与风险分担不足 从金融运行规律看，银行信贷更依赖可量化的现金流、抵押担保与历史数据，而初创企业、科技企业往往处于投入期，盈利与资产沉淀不足，导致金融机构难以准确评估风险与定价。
同时，传统以短期信贷为主的结构，与制造业设备更新、技术攻关等中长期投资周期并不完全匹配。
此外，若缺乏政府、担保机构与银行之间的风险共担机制，金融机构往往倾向于将风险前置，造成有效融资需求难以得到充分满足。
因此，既要做大金融供给总量，更要通过政策工具和机制创新，把风险“拆开”“分担”，提高金融资源配置效率。
三、影响：金融供给扩容与结构优化叠加，增强市场主体韧性 广州通过间接融资与直接融资双向发力，推动资金投放与产业方向更加一致。
间接融资方面，引导在穗金融机构围绕全市重点工作持续加大信贷支持力度。
截至今年11月末，全市本外币各项贷款余额达8.67万亿元，较“十三五”末增长近60%。
结构上，制造业、科学研究和技术服务业等重点行业贷款余额分别达到“十三五”末的1.8倍、3.1倍，体现出资金更多流向实体经济关键领域与创新链条。
直接融资方面，广州以企业上市“领头羊”计划为抓手，服务企业借助资本市场发展壮大。
目前全市境内外上市公司达到243家，较“十三五”末新增73家，募资金额近850亿元。
上市融资不仅为企业提供了更长期、更市场化的资金来源，也有助于提升企业治理水平和品牌影响力，带动产业链上下游协同发展。
对城市而言，资本市场资源集聚将进一步增强创新要素配置能力，提升经济增长质量与抗风险能力。
四、对策：以政策工具“增信分险”，以改革创新“优化服务” 一方面，广州通过风险补偿、融资担保等政策工具增强信用、分担风险，缓解企业融资难题。
风险补偿方面，广州市普惠贷款风险补偿机制累计撬动合作银行机构信贷投放近3900亿元，惠及企业超过27万户，体现出财政资金“四两拨千斤”的带动效应。
值得关注的是，广州今年将原有普惠、科技、知识产权等三项风险补偿机制整合为统一的信贷风险补偿机制，并探索“政银+政担”双模式风险分担，为市场主体提供更多可选择的增信渠道，有利于提升政策协同效率，减少碎片化。
融资担保方面，通过拓展银担批量业务等方式推动担保服务“量增价降”。
截至目前，全市融资担保业务在保余额305亿元，比“十三五”末翻了一番；政府性融资担保机构年化综合费率降至1.01%，较“十三五”末降低18%。
担保规模扩大与费率下降的组合，有助于在可控风险框架内降低企业综合融资成本，释放民营经济与中小微企业活力。
另一方面，广州以金融改革创新提升服务适配度，特别是针对科技企业早期“缺抵押、缺历史”的痛点。
今年4月推出的“益企共赢计划”，通过引导银企签署一对一中长期合作协议，由主办银行在企业发展初期提供更高额度、更优利率的授信，企业成长后在贷款、结算、发债等方面优先合作反哺，形成长期伙伴关系与可持续商业闭环。
目前3家试点银行累计签约企业近千户，贷款余额145.12亿元，重点服务战略性产业和未来产业。
这一机制从“单笔授信”转向“全生命周期服务”，有利于提高金融机构对科技企业价值的识别能力，也为培育“专精特新”企业提供更稳定的金融支撑。
五、前景：金融与产业协同将更深，关键在于精准与可持续 展望下一阶段，广州进一步提升金融服务实体经济质效，既有现实基础，也面临更高要求。
随着产业升级持续推进，金融资源配置将更强调“精准滴灌”与“长期陪伴”，更强调对新质生产力的支持力度。
预计在政策工具整合、风险共担机制完善、资本市场服务体系优化的带动下，广州金融供给的结构性改善将持续深化。
与此同时，提升服务质效还需在三方面发力：一是强化对重点产业链与科技创新链的资金匹配，推动中长期资金更好进入制造业与研发领域；二是完善数据与信用体系建设，降低信息不对称带来的风险溢价；三是守住风险底线，在扩大金融供给的同时提高风险识别与处置能力，确保“活水”更稳、更久地服务实体经济。
广州金融改革的实践表明，只有坚持问题导向，深化金融供给侧结构性改革，才能有效破解实体经济融资难题。
作为改革开放前沿阵地，广州正在探索出一条金融与产业良性互动的发展新路，为全国金融支持实体经济高质量发展提供了有益借鉴。
随着改革举措的持续落地，广州金融活水将更好地滋养市场主体，为粤港澳大湾区建设注入更强动能。