全面推进国家治理现代化的背景下，基层治理作为国家治理体系的"最后一公里"，其数字化转型已成为关键突破口。全国人大代表刘宏志在调研中发现，当前我国基层治理数智化建设虽取得进展，但深层次矛盾依然突出。 首要挑战在于数据资源的整合难题。各部门信息系统相互割裂，数据标准不统一导致"信息孤岛"现象严重。以某地社区为例，民政、社保、公安等8个部门系统互不联通，基层工作者需重复录入数据达15次之多。其次是技术应用存在"悬浮"现象，部分场景智能化改造流于表面，未能切实解决基层实际需求。更值得关注的是，约38%的农村老年群体因数字技能不足被排除在智慧服务之外。 这些问题背后有着深层次的制度和技术原因。一上，缺乏国家层面的统一标准规范，各地平台建设各自为政。另一方面，技术供应商能力参差不齐，部分项目重建设轻运营。此外，适老化改造投入不足，数字培训缺乏针对性也是造成"数字鸿沟"的重要原因。 针对这些痛点，代表建议构建三级推进体系。在基础层，要建立全国统一的基层治理数据标准体系，推动实现跨部门数据"一源多用"。目前已在北京朝阳区试点的"城市大脑"项目证明，统一标准可使数据共享效率提升60%。在应用层，重点打造智能网格员系统，通过自然语言处理等技术实现7×24小时服务响应。上海浦东新区试点显示，此类应用可减少基层工作者30%的重复性劳动。在保障层，实施"数字伙伴计划"，通过返乡青年带动、社区辅导员帮扶等方式提升全民数字素养。 专家分析指出，这些建议如能落地，将产生多重积极影响。预计到2025年，全国基层治理事项线上办理率有望从目前的45%提升至75%，群众办事平均等待时间可缩短50%。更重要的是，通过技术赋能将重构基层治理生态，形成政府主导、市场参与、社会协同的多元共治格局。
推进基层治理数智化，不是简单地把线下流程搬到线上，而是通过数据互通促进协同、通过智能应用提升效能、通过普惠服务保障公平。统筹好标准、场景、人才与安全，才能让技术更好服务治理、让治理更好服务群众，为国家治理体系和治理能力现代化打牢基层基础。