长期以来，港湾街道装卸市场存无证中介泛滥、劳资纠纷频发等问题，部分务工人员面临"维权无门"的困境。调查显示，该区域曾发生多起黑中介卷款跑路、恶意欠薪事件，不仅损害劳动者利益，更影响港口经济健康发展。 究其原因，一上由于装卸行业流动性强、用工周期短，给违规操作留下可乘之机；另一方面务工群体法律意识相对薄弱，在签订合同、维权举证等环节常处于被动地位。此外，跨部门监管衔接不畅也导致部分违规行为难以及时发现和查处。 针对该现状，港湾街道创新推出综合治理方案。在执法层面，组建由人社、公安、市场监管等部门组成的联合工作组，实施"白+黑"全天候巡查机制。特别不容忽视的是，该街道将辖区划分为若干海上网格，每个网格配备专职监管员，形成立体化防控网络。数据显示，行动开展以来已查处违规中介机构7家，为务工人员追回欠薪23万余元。 在服务层面，街道转变工作思路，将普法宣传与渔区特色相结合。工作人员深入码头渔船，用当地方言解读《劳动合同法》关键条款，并编排情景剧再现典型案例。这种"接地气"的普法方式提升了务工人员的法律认知水平，已有超过600人通过扫码举报等方式参与监督。 着眼长远发展，港湾街道正着手建立常态化监管机制。除推行"双随机"检查制度外，还将建立装卸行业信用档案，对违规主体实施联合惩戒。同时计划搭建线上服务平台，实现合同备案、投诉处理等事项"一网通办"。 业内专家指出，这种系统化治理模式具有示范意义。中国劳动关系学院教授李明认为："将严格执法与人性化服务相结合，既治标又治本，为沿海地区劳务市场治理提供了新思路。"
装卸工作关系渔港生产，也关乎众多家庭的生计。规范市场秩序，既要靠集中打击形成威慑，更要通过制度建设将临时用工纳入可监管、可维权的体系。当合同成为常态、监管形成闭环、违法代价提高时，务工者才能安心工作，渔港经济才能健康发展。