在城市治理由“管理”向“服务”转型的背景下,企业与居民对“身边可获得、可理解、可使用”的法律服务需求持续上升:企业希望在合同管理、劳动用工、知识产权、合规经营等方面得到及时指引,居民则更关注物业纠纷、家庭矛盾、邻里争议等常见问题的预防与化解。
与此同时,廉洁文化建设如何走出“会议室”和“展板墙”,在公共空间中形成可感知的氛围,也成为基层治理的现实课题。
位于漕河泾新兴技术开发区核心区域的全州路,连接园区与社区,人流密集、单位集中,为“把法治与廉洁做进街区”提供了天然载体。
从成因看,这一街区建设既是区域经济结构与人口结构变化的回应,也是公共服务供给方式创新的结果。
一方面,园区企业数量多、类型多、产业链条长,纠纷形态呈现专业化、复合化特点,需要更高效的多元解纷与合规支持;另一方面,大型动迁安置社区与教育机构、科研院所、保险等单位聚集,形成“生产生活高度交织”的社会场景,公共治理更需要共同参与与规则引导。
在此基础上,虹梅街道将综治中心、派出所、司法所、纠纷调解空间、综合行政执法等资源嵌入同一街区,形成“看得见的服务网络”,让群众在步行可达范围内实现咨询、指引、调解、转介的闭环衔接。
街区的呈现方式,体现出法治宣传从“单向灌输”向“场景传播”的转变。
沿线展示以时间线梳理新时代法治建设的重要成果,并结合商事纠纷多元化解渠道、营商服务理念等内容,将制度条文转化为可理解的要点。
司法所沿街设置“法治廉洁橱窗”,通过法规解读、廉洁文化内容与短视频作品,回应社区常见矛盾的预防与处置需求,增强传播的亲和度与到达率。
面向企业端,街区以案例与问答形式提供“全周期”法律提示,覆盖初创、运营、退出等关键环节,强调“用规则降低成本、用服务提升确定性”,将优化营商环境落实到可操作的细节上。
在影响层面,街区建设对区域治理和经济发展具有多重意义。
其一,有助于提升基层依法治理水平。
将公共法律服务前移,既能提高问题发现和处置效率,也有利于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
其二,有助于营造崇法尚廉的社会氛围。
廉洁文化公园、家风故事、家训互动等内容,将“清廉”从抽象要求转化为生活叙事,促进守法诚信成为共同价值。
其三,有助于服务科技创新与产业发展。
园区企业对合规要求敏感,街区通过“法治+廉洁”的组合供给,既为企业经营提供风险提示,也为政企互动划清边界、明确规则,推动形成亲清关系与稳定预期。
对策层面,街区建设提供了可复制的基层经验:一是以需求为导向,围绕高频问题设计“可读、可问、可办”的产品形态,提升服务可达性;二是以协同为抓手,推动公安、司法、综治、执法、检察接待等资源联动,强化转介机制和流程标准,减少群众“多头跑”;三是以社会共治为路径,吸纳企事业单位成为治理参与者,通过“治理合伙人”等机制,共同维护街区清朗生态;四是以数字化为支撑,运用扫码阅读、音频收听、短视频普法等方式,提升普法的覆盖面与持续性。
面向未来,随着企业合规要求提升、基层治理精细化程度加深,此类“沉浸式法治与廉洁街区”有望从“展示空间”进一步走向“服务枢纽”。
一方面,可结合企业合规体检、劳动争议预防、知识产权保护等专题,形成更具专业度的服务矩阵;另一方面,可在数据治理、未成年人保护、社区矛盾预防等领域深化联动,推动公共服务从“有”向“优”升级。
以全州路为支点,虹梅街道试图为区域内大量企业和从业人员构筑更稳固的法治保障,也为园区与社区融合治理探索新的落点。
"全州路法治廉洁文化街区"的建成开放,体现了基层在推进法治建设与廉洁文化建设中的创新担当。
这一做法突破了传统的静态宣传模式,将法治理念和廉洁文化融入街区日常生活和公共空间,使其成为企业和居民日常往来中可以感受、体验和参与的有机组成部分。
这种"润物无声"的文化渗透方式,既提升了法治宣传的实效性,又增强了廉洁文化的亲近感,为新时代基层治理创新提供了有益借鉴。
随着越来越多的社区和街道探索类似做法,必将进一步推动法治文化和廉洁文化的广泛传播,为建设更高水平的法治中国贡献基层力量。