浙江创新招投标智慧监管系统 大数据技术助力反腐效能提升

招标投标市场作为全国统一大市场的重要组成部分,其规范运行直接关系营商环境优化和市场秩序维护。

然而,当前招投标领域仍存在交易程序不够便利、违法乱象隐性变异等突出问题,给市场监管带来了新的挑战。

传统的事后查处模式往往滞后性明显,难以有效遏制违法违纪行为的发生。

为破解这一难题,浙江省聚焦招投标市场监管的痛点堵点,创新性地将人工智能技术引入反腐工作。

浙江省招投标智慧监管监督系统应运而生,围绕"招标文件合规检测""围标串标识别"两项国家试点场景及"智能评标"省级场景,在招标、投标、评标三个环节推动人工智能重点场景应用。

该系统构建了"综合态势、行业监管、监测分析、研判预警、核查处置、数据底座"六大功能模块,实现了纪检监察、发展改革、公安、建设、交通、水利等多部门系统的贯通联动,形成了对部门监管的再统筹再监管。

数据是人工智能系统的核心驱动力,数据质量在很大程度上决定了系统的识别效能。

为此,浙江省招投标智慧监管监督系统进行了大规模的数据整合工作。

系统归集了工程建设项目招投标领域的全量数据,汇聚了省级十家部门的投资项目、市场主体等十二大类信息数据,经过专业的数据清洗和治理,总量达到近亿条。

同时,在中纪委、国家发展改革委的支持下,进一步归集了国家人员资质、工商登记、司法文书公开等权威数据,为系统的准确运行奠定了坚实基础。

在海量数据的基础上,浙江省招投标智慧监管监督系统针对行业乱象和腐败问题的特点,梳理细化出三百余项预警规则。

这些规则通过数据碰撞产生预警信息,基本覆盖了招投标全链条监管,包括标前、标中、标后各个环节。

系统构建了"数据—规则—分析—预警—处置"的完整业务链条,以预警信息为载体,联动行业监管系统,实现了预警信息的闭环处置。

同时,公安部门和行政监督部门双向发力,行刑纪法有效衔接,形成了监管合力,构建了联动市场、现场、主体的全链条全过程监管体系。

实践检验了这一创新做法的有效性。

以江山市城区亮化一期工程项目为例,系统在进行数据碰撞分析后,生成了两条风险预警,提示该项目可能存在专家不公、围标串标的嫌疑。

经系统分析,须江阁标段共有二十六家公司参与投标,中标公司在资信技术上并无明显优势,但其得分却远高于平均分,疑似存在"明招暗定"问题。

预警信息被推送至项目属地监督部门后,江山市纪委监委随即展开核查,系统指出的问题很快得到了验证。

目前,浙江省招投标智慧监管监督系统已完成二十二个项目的实战应用,其中三个项目的六家单位因疑似串标被否决投标,形成了有力的震慑效应。

这标志着该系统在标中环节实现了全国唯一的人工智能识别实战突破,充分体现了科技赋能反腐的现实意义。

反腐败斗争既要靠制度笼子,也要靠治理能力现代化。

以数据为基础、以规则为牵引、以协同为保障的智慧监管实践表明,技术手段只有嵌入权力运行和监管处置的闭环,才能真正转化为治理效能。

面向未来,持续补齐数据共享、规则迭代与跨部门协作短板,推动招投标领域阳光运行,将为优化营商环境、维护公平竞争、巩固风清气正的政治生态提供更坚实支撑。