问题：稳增长、促转型、扩开放等多重任务叠加下，如何更好发挥税收在国家治理中的基础性作用，既把政策落实到位、激发经营主体活力，又维护公平有序的税收营商环境，成为重庆推动高质量发展的重要课题。作为“一带一路”和长江经济带的重要联结点，重庆还承担成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略任务，对税费治理协同、服务效率和规则统一提出更高要求。 原因：一上，区域协同和全国统一大市场建设提速，跨区域要素流动更频繁，税费事项政策口径、数据标准、服务流程上的协同需求明显增强。另一上，绿色低碳转型持续深入，产业结构调整与消费升级同步推进，需要税收政策引导资源配置、激励技术创新、支持绿色消费等持续加力。同时，外贸与入境消费回暖，口岸通道与国际消费场景对退税便利化、跨境合规辅导等提出更高标准。在这些变化下，税务部门需要更好平衡“服务更优”和“监管更准”。 影响：2025年，重庆税务部门围绕国家重大战略落地，带动多领域出现积极变化。 其一，成渝协同深入深化。重庆税务部门与四川税务部门共建川渝“税费数据字典”，共享数据13万条，推动两地5632个银行网点实现跨省缴纳社保费，方便群众与企业办事，降低制度性交易成本。增值税发票数据显示，2025年川渝之间贸易金额接近1万亿元，同比增长3.7%，反映区域产业链协作和市场联系更紧密。 其二，绿色税收为绿色发展提供支撑。重庆落实绿色税收涉及的行动计划，推动绿色发展减税降费超96亿元，增强企业绿色转型动力；环保税申报数据显示，重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降18.8%、10.4%，税收工具在引导减排上作用更为明显。同时，“以旧换新”等政策叠加带动绿色消费升温，2025年重庆新能源乘用车消费32万辆，同比增长29.4%，占乘用车消费总量的57.3%，绿色消费结构加快形成。 其三，开放型经济活力提升。围绕西部陆海新通道建设，重庆优化出口退税流程，企业办理出口退（免）税同比增长超15%，并开展跨境贸易涉税合规辅导，帮助企业提升国际竞争力与风险应对能力。随着入境游热度上升，离境退税服务升级扩围，离境退税商店增至290家，其中“即买即退”商店50家，并解放碑等4个核心商圈设立集中退付点；同时与四川、云南、陕西、甘肃等地协作统一审核流程与标准，推动“即买即退”异地互认办理。数据显示，2025年重庆离境退税实退税额同比增长近4倍，显示便利化措施对国际消费吸引力的带动效应正在显现。 对策：在优化服务的同时，重庆税务部门着力提升政策落实的精准性与监管的有效性，推动形成法治公平的税收营商环境。 一是深化“政策找人”，提升政策直达效率。全年精准推送税费政策与风险提示490万户次，线上线下开展税收普法活动350余场，发布普法产品1097个，帮助企业“懂政策、会申报、能享受”。数据显示，2025年1—11月，落实支持科技创新和制造业发展减税降费超326亿元，体现政策精准支持实体经济的效果。 二是强化协同共治，提升治理体系效能。重庆落实税费征管和服务保障相关制度，与22个部门常态化共享17类涉税费事项信息，推动治理方式从“单点管理”向“系统治理”转变。 三是以信用建设促合规发展。实施A级纳税人数量和质量“双提升”计划，引导经营主体依法纳税、合规经营。2025年重庆A级纳税人达7.6万户，占比同比提升3.2个百分点；通过“银税互动”帮助企业获得信用贷款578亿元，实现“以信换贷、以贷促产”，为中小企业融资提供更稳定的信用支撑。相关测评显示，重庆纳税人满意度保持在全国前列。 前景：从趋势看，重庆税费治理正沿着“规则更统一、服务更智能、监管更精准、开放更便利”的方向加快推进。随着成渝地区双城经济圈建设深入，跨区域数据标准、办税缴费流程协同有望覆盖更多高频事项，推动区域统一市场建设提速。绿色低碳转型仍是中长期主线，税收政策在支持绿色技术创新、促进绿色消费、引导企业减排等上仍有持续发力空间。面向更高水平对外开放，离境退税便利化、跨境涉税合规服务与出口退税效率提升，有望进一步增强国际消费者与外贸企业的获得感，推动通道经济、枢纽经济与开放型产业体系协同发展。同时，税费共治与纳税信用体系建设深化，将为公平竞争和更可预期的制度环境提供更有力支撑。
税费数据的变化，反映的是发展质量提升和治理能力进步。从跨省通办到绿色税制引导，从出口退税提速到离境退税便利化，再到以信用激励促进合规经营，重庆通过制度创新降低成本、以协同治理稳定预期、以精准服务激发动能。把“服务发展”与“依法治理”统一起来，既是优化营商环境的应有之义，也是推动高质量发展的长期之策。