进入高质量发展阶段，如何缓解土地资源约束、推动产业转型升级，成为地方政府绕不开的课题。25日召开的九大片区改造更新工作推进会，呈现了该区以系统思维破解发展瓶颈的思路与路径。 当前，该区面临产业空间紧缺与低效用地并存的结构性矛盾。随着新兴产业加速集聚、城市功能健全，原有土地利用方式已难以支撑新的发展需求。统计显示，该区工业用地平均容积率低于周边先进地区，部分老旧片区基础设施也亟待更新。 会议指出，推进片区改造更新是顺应新发展要求的现实选择。一方面，集中连片开发有助于提高土地利用效率；另一方面，围绕产业链完善创新链布局，可增强产业集聚效应。区委书记徐礼辉表示，这项工作既关系经济发展质量，也直接影响民生改善和城市品质提升。 为此，会议明确“规划引领、分类施策”的工作思路。在规划层面，将建立“先规划、后做地”机制，重点保障产业链关键环节的用地需求。在实施层面，采取“谋划一批、储备一批、推进一批”的梯次推进方式，优先启动条件成熟的区域。方案同时提出统筹生产、生活、生态三类空间布局，推动“15分钟便民生活圈”覆盖到位。 在具体举措上，将重点推进三项创新：一是建立“九码联动”土地管理机制，优化从收储到供应的全流程；二是推广工业用地“标准地”出让模式，压缩审批环节、提高效率；三是探索运用政策性金融工具，缓解资金压力。同时要求严守政策底线，确保改造过程公开透明。 业内专家认为，这种系统性改造具有多重效益：在经济层面，可释放约5000亩产业空间，带动投资超百亿元；在民生层面，将新增教育、医疗等公共服务设施30余处；在环境层面，通过生态修复有望提升城市绿化率2个百分点。更重要的是，产城融合的推进路径可为同类地区提供参考。
空间承载发展，更新检验治理能力。“拓空间强保障”和九大片区改造更新，不只是土地与项目的一次兼顾，更是发展方式与治理体系的整体调整。坚持规划引领、规则统一、节奏稳健、民生优先，才能把“盘活存量”的潜力转化为“增长质量”的提升，为区域高质量发展拓展更可持续的空间。