陇南市成县陈院初中新建宿舍楼里，寄宿学生正有序整理内务。这所农村中学的变化，是成县推进教育高质量发展的一个缩影。针对城乡教育资源不均、教学质量差异等问题，成县以系统性改革破题，探索出一条欠发达地区推进教育振兴的路径。长期以来，县域教育发展主要面临三上压力：城乡校际差距突出，优质资源偏向城区；教师队伍存结构性短缺；教育基础设施欠账较多。原因既有山区地理条件带来的客观限制，也与资源配置机制不够灵活有关。 为此，成县推出一揽子教育改革措施。在体制机制上，推行党组织领导的校长负责制，优化调整12个科级班子，选拔14名优秀校（园）长。政策层面出台《创建教育振兴示范县工作实施方案》，构建“12345”教育工作体系。同时，成县实施“三个集中”布局策略：高中向县城集中、初中向中心乡镇集中、小学向乡镇集中，提高资源配置和使用效率。 财政保障同步加力。到2025年，教育支出占一般公共预算比例提升至22%，实行高中学杂费减免，落实生均经费补助制度。近三年新建教师周转宿舍642套，划拨教育用地244亩，6所中小学完成改扩建。智慧教育平台试点运行后，偏远山区学生也能共享优质课程资源。 改革效果逐步显现。目前，全县普惠性幼儿园覆盖率达100%，创建省级示范园2所；义务教育集团化办学实现全覆盖，中考质量监测连续5年位居全市第一；困难学生资助体系完善，累计发放补助2025万元。这些举措在一定程度上缓解了“大班额”“择校热”等问题。 教育专家认为，成县的做法为西部县域教育发展提供了参考。其特点在于紧扣问题，将有限资源投向关键环节，并通过制度创新带动学校内生动力。随着“强县中”等政策持续推进，成县教育均衡化、优质化水平有望继续提升。
教育是最重要的民生投入，也关乎长远发展。成县以“四个转变”推进教育优先发展，表明了从解决“有没有”转向关注“好不好”，从改善条件转向提升治理，从单纯扩容转向兼顾公平与质量的思路调整。把改革举措落到学校，把资源投向短板，把关爱帮扶落到学生，才能让每个孩子获得更可及、更公平、更有质量的成长通道。