近日,辽宁省委巡视组和全省115个巡察组对住建系统开展专项巡视巡察并取得阶段性成果,集中揭示了部分地区和部门权力运行中的突出问题,也为深入优化营商环境敲响警钟。权力滥用问题较为突出。省住建厅驻政务大厅工作人员王某某利用窗口接件之便,对送钱的企业和群众当天转办,对不送钱的则以各种理由推诿拖延、故意刁难,8年间收取好处费高达1614万元。该案例反映出少数干部权力观严重扭曲,把公权力当作牟利工具,性质恶劣、影响不良。执法不规范问题在多地存在。巡视巡察发现,一些住建部门存在频繁检查、轮番检查影响企业的情况。阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内被检查16次,其中省住建厅6次、市县部门各5次,最短间隔仅3天,明显干扰企业正常生产经营。重复处罚问题同样突出。葫芦岛市住建局以未批先建为由,对一招商引资项目3年内罚款7次,甚至一天内罚款4次。大连市普兰店区城管局对两个合同额相同的项目,适用不同处罚标准分别罚款100万元和2万元,标准不一致。鞍山市铁东区住建局在2个月内由同一执法人员以相同事由对一地产项目开展9次现场检查,整改意见基本一致。上述现象表明,部分执法人员自由裁量权使用不当,检查执法随意性较大,增加了企业负担。这些问题的背后,是少数干部服务意识不足、权力观偏差,把权力当作个人利益的筹码,而不是公共责任。其结果不仅破坏公平秩序,也直接损害营商环境,让企业和群众受到影响。此次专项巡视巡察共发现问题线索1310件,受理主动投案90人,留置122人,反映出问题的严重性和一定的普遍性。对此,辽宁省委表示,优化营商环境事关振兴发展全局和群众福祉,必须动真碰硬。无论哪个地区、哪个领域、哪个部门,只要发生破坏营商环境的人和事,都将严肃处理、绝不姑息,形成有力震慑。同时,将按全省优化营商环境大会部署,聚焦整治服务意识不强、官本位思想突出、政府失信、行政效能不高、检查执法不规范、政策落实打折扣、吃拿卡要以权谋私、“关系文化”盛行等八个上突出问题。为推动整改落地,全省各级住建部门已围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等领域建章立制384项,并推动边巡边查问题线索176件,力求以制度完善带动作风转变、减少问题反复。
这场覆盖全省的整治行动,既直指住建系统的顽疾,也发出优化营商环境的明确信号;1614万元受贿事实被查明,呈现的不只是个别干部的沉沦,更折射出权力运行监督与制度约束仍需持续加力。如何把阶段性成效固化为可持续的制度安排,考验治理能力,也关乎东北振兴的成色。